谈及降准、人民币汇率、房地产金融……央行最新回应!

  中新经纬客户端1月15日电 1月15日,国新办就2020年金融统计数据有关情况举行发布会。针对降准、人民币汇率、房地产金融政策变化以及蚂蚁集团整改等相关问题,央行有关部门负责人分别进行解答。

  中国人民银行副行长陈雨露。来源:中国网

  为实体经济提供1.75万亿长期流动性

  央行副行长陈雨露介绍,2020年货币、信贷增长基本实现年度目标,央行全年通过3次降低存款准备金率,为实体经济提供1.75万亿元长期流动性,累计推出9万多亿元货币政策支持措施,确保“货币总量适度,流动性合理充裕”的政策目标。

  此外,信贷结构优化,金融对实体经济重点领域的精准支持力度加大。2020年,制造业中长期贷款余额增35.2%,比上年高20.3个百分点,增速连续14个月上升;普惠小微贷款增30.3%,比上年高7.2个百分点;房地产调控政策效果逐步释放,房地产贷款余额增速连续29个月回落。

  持续深化金融供给侧结构性改革,实体经济融资成本明显下降。金融支持“三大攻坚战”成效显著,P2P平台已全部“清零”,各类高风险金融机构得到有序处置,影子银行规模缩减,资管产品风险明显收敛,同业关联嵌套持续减少。贫困人口及产业精准扶贫贷款近5年累计发放超过6.5万亿元,惠及贫困人口超过9000万人次,助力贫困县全部摘帽。

  中国人民银行货币政策司司长孙国峰。来源:中国网

  如何看待下一步降准和利率下调空间?

  央行货币政策司司长孙国峰表示,2021年货币政策要稳字当头,不急转弯,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,把握好时度效,保持好正常货币政策空间的可持续性。

  关于利率,应当更多关注实际发生利率的变化。2020年以来,央行以改革方式降低企业综合融资成本,取得明显效果。2020年12月企业贷款利率为4.61%,比2019年末下降0.51个百分点,处于历史最低水平,降幅大于LPR同期降幅。此外,贷款利率下行引导银行降低负债成本,推动存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加权平均利率分别为3.67%和3.9%,分别较上年末下降5个基点和16个基点,目前经济已经回到潜在产出水平,企业信贷需求强劲,货币信贷合理增长,说明当前利率水平是合适的。

  关于存款准备金率,2020年央行3次下调存款准备金率,共释放长期资金约1.75万亿元。2018年以来,央行10次下调存款准备金率,共释放长期资金约8万亿元。目前金融机构平均存款准备金率为9.4%,其中超过4000家的中小存款类金融机构的存款准备金率为6%,不论与其他发展中国家相比还是与我国历史上的准备金率相比,目前的存款准备金率水平都不高。

  下一步,央行将根据经济金融形势变化灵活调节,综合运用各种货币政策工具向银行体系提供短期、中期、长期流动性,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。持续深化利率市场化改革,巩固贷款实际利率下降成果,推动企业综合融资成本稳中有降,为经济高质量发展提供良好的货币环境。

  怎样看人民币汇率走势?

  孙国峰表示,2020年末,人民币对美元汇率较上年末升值6.9%,波动幅度没有超过历史水平,比如2007年、2008年的波动幅度;人民币对一篮子货币升值约4%,从历史上看年度的波动幅度也是处于中游。全年人民币对美元汇率均值为6.90元,和2019年均值持平。

  总的来看,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,与我国的对外贸易和经济基本面相符。与其他主要货币相比,人民币对美元汇率升值幅度较为适中。在更高水平开放型经济新体制下,人民币汇率处于合理均衡水平,汇率变动对出口和经济的正负影响基本相互抵消。未来人民币汇率走势取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素。总的看,人民币汇率有升有贬,双向浮动将成为常态,既不会持续升值也不会持续贬值,将在合理均衡水平上保持基本稳定。

  中国人民银行金融市场司司长邹澜。来源:中国网

  房地产金融政策会有哪些变化?

  央行金融市场司司长邹澜介绍,近年来央行加强房地产金融管理,重点开展几方面的工作。第一,加强房地产的金融调控。牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测,引导商业银行房地产贷款合理增长,推动金融资源更多流向制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节。去年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速,新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。

  第二,实施好房地产金融审慎管理制度。一是落实长效机制,因城施策,实施好差别化住房信贷政策。二是按照规则化、透明化方向,形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则。三是建立健全房地产金融宏观审慎管理制度。

  第三,完善住房租赁金融政策。按照“租购并举”的方向,加快研究金融支持住房租赁市场的政策。

  下一步,央行将坚持“房住不炒”定位,租购并举,因城施策,保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性,稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,加大住房租赁市场发展的金融支持,促进房地产市场平稳健康发展。

  2021年物价水平如何?

  陈雨露表示,物价的稳定是货币政策核心的政策目标,2020年12月CPI同比由降转升,全年CPI同比上涨2.5%。受猪肉价格和成品油价格上涨的共同推动,2020年末CPI环比涨幅比较大。从中长期来看,2020年粮食生产再获丰收,生猪产能也已经基本恢复到正常年份的水平,CPI环比持续大幅上涨的可能性比较小。由于居民收入增速仍然在恢复中,叠加局部地区疫情反复,还有服务性消费仍受到一定制约,所以剔除食品和能源的核心CPI仍然处于低位。

  下一步,随着我国经济持续稳定恢复,国内消费需求逐渐复苏释放,未来核心CPI有望继续回升。总体来看,2021年物价水平大概率会保持温和上涨,受上年同期基数的影响,预计全年CPI同比涨幅将会先升后稳。

  关于CPI指标是否应该纳入资产价格变动的问题,陈雨露指出,目前这还是属于学术界讨论的重要的前沿课题,国际上主要的经济体还没有将具体某类资产价格变动直接纳入CPI指标的做法。从央行的角度看,在关注物价的同时,我们也一直在密切关注重要领域的资产价格。在保持物价稳定的同时,通过宏观审慎政策防范资产价格大起大落带来的宏观金融风险,以切实维护金融稳定。

  蚂蚁集团的整改进行如何?

  陈雨露介绍,目前在金融管理部门的指导下,蚂蚁集团已成立整改工作组,正在抓紧制定整改时间表,对标监管要求来进行整改。同时,也要保持业务的连续性和企业的正常经营,确保对公众的金融服务质量。金融管理部门也在与蚂蚁集团保持着密切的监管沟通。

  中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘。来源:中国网

  影子银行存量有多少?

  央行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘介绍,社融里的委托贷款和信托贷款不全是影子银行业务,比如委托贷款当中的住房公积金贷款就不是这方面的业务。当前,扣除5.4万亿元住房公积金委托贷款后,社融里的委托贷款和信托贷款合计约是12万亿元。

  由于没有受到类似银行一样的严格监管,某些非银行信用中介的部分业务有高风险的特征,这些业务往往被通俗地称为“影子银行业务”,比如有一些私募基金,部分的委托贷款、信托贷款,还有理财产品当中投资的非标资产等等。这些业务剔除重复后,估计目前的存量大概有32万亿元左右,比上年末减少约2万亿元。

  如何看待美国新一轮刺激方案对中国经济金融影响?

  孙国峰表示,美国新一轮的财政刺激方案准备出台,全球金融市场对此已经作出反应。美国通胀预期上升,美国国债收益率大幅反弹,美元对其他主要货币汇率升值,近期人民币对美元汇率也有所贬值。2020年上半年人民币汇率有所贬值,下半年人民币汇率有所升值,近期人民币对美元汇率又有所贬值,这些波动都是正常的,说明市场供求在汇率形成中发挥了决定性作用。

  陈雨露介绍,近期举行的央行工作会议特意提出要严密防控外部金融风险。一是国际金融市场出现的脱离实体经济基本面,波动幅度在不断加大。二是全球流动性高度宽松背景下,跨境资本流动方向易变、波动也在加大。三是疫情对经济的冲击前所未有,低收入国家债务风险还会进一步上升,可能会进一步影响全球经济复苏进程。

  针对上述三个方面的外部风险,我们重点还是要坚持国内优先的原则,继续做好我们自己的工作。一方面,保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性,夯实中国经济的基本面。另一方面,要完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。同时,还要加强在G20等国际平台上与其他各国的宏观经济金融政策协调,来共同为全球经济未来的复苏创造更加有利的条件。(中新经纬APP)

【编辑:冯方】