中新经纬2月7日电 题：重大项目是经济“开门红”重要抓手之一
作者 赵伟 国金证券首席经济学家
2023年新春伊始，多地提出经济“开门红”目标，实现抓手有哪些？重点在哪加力？
2023年地方如何“拼经济”？
疫情扰动减弱下，政策重心回归经济发展。2022年底，央、地召开经济会议积极部署来年工作。对于2023年经济工作的部署，中央经济工作会议提出“推动经济运行整体好转”“新班子要有新气象新作为”。地方亦积极响应，多地围绕产业、基建等重点领域提前谋划2023年经济工作。
2023年开年，经济建设紧迫性提升，央、地均强调加快重大项目开工、实现经济“开门红”等。1月28日召开的国常会即聚焦年初经济工作，重点强调“推动经济运行在年初稳步回升”“推动重大项目加快落地”等。多地积极表态，摆出“开局即决战”的姿态、力争实现“开门红”。其中，加快重大项目开工、基建投资落地等被频频提及，或是各地实现经济“开门红”的重要抓手。
开年稳投资，地方力度几何？
2023年重大项目投资力度加码，续建类项目较多而年度投资计划高增，或指向2023年重大项目呈“赶工”状态。根据我们统计，截至2月5日，广东、贵州等9地公布2023年重大项目投资规划，年度投资规模达4.2万亿元，较2022年同比增长13%。可比口径下，广东等7省市2023年重大项目年度投资增长12%，投资增速明显高于过往水平。
图1 2023年7省市重大项目年度投资规模增长12%
图2 黑龙江、贵州等地重大项目投资力度明显提升
专项债及信贷前置放量，或有助于资金靠前发力、加速项目开工落地。2023年1月，地方新增专项债发行4912亿元，略高于2022年同期水平。同时，年初票据利率出现大幅上行，或指向年初资金投放加量。而2022年专项债“留有余力”，也意味着年初基建资金较为充裕。此外，2023年专项债投向领域新增新能源项目及新型基础设施，用作资本金领域也新增新能源项目、煤炭储备、产业园区等领域，或可提升专项债使用效率，加速资金形成实物工作量。
全年稳增长，哪些领域或是重点？
2023年初，基建投资延续发力，专项债重点投向市政产业园、轨交等产业支持。与专项债特征类似，重大项目对产业、基建领域支持加大。根据我们统计，截至2月5日，四川、重庆等6省市公布的重大项目清单中，产业发展项目数量占比达52%，基建类项目数量占比24%。其中河北省2023年重大项目重点支持战略新兴产业和基建。与河北类似，广东省重大制造业项目在年度计划中的比重明显提升。
图4 2023年，产业发展、基建类项目数量占比提升
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