报告预计2019年我国实际GDP增长6.4%

　　报告预计2019年我国实际GDP增长6.4%

　　作者：欧阳剑环

　　中证网讯(记者 欧阳剑环)26日，厦门大学与新华社经济参考报在北京联合举行中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型(CQMM)2019年春季预测发布会，发布了中国宏观经济预测与分析2019年春季报告。报告预计2019年我国实际GDP增长6.4%，在全球经济增长放缓、国内投资增速难以大幅回升、居民实际收入增速趋缓等因素的共同作用下，中国经济增长将继续承压。

　　投资增速下滑态势将得到有效遏制

　　报告预计，2019年我国实际GDP预计将增长6.4%，增速比2018年减少0.2个百分点；2020年，GDP增速可能回落至6.32%。考虑到各种不确定性因素，今明两年GDP增速将保持在6.2%-6.5%的区间内，不会发生经济增速大幅下滑的情况。

　　投资方面，随着2018年年底启动的新一轮基础设施投资的扩张，2019年稳健偏积极的货币政策以及更大规模的减税降费措施(规模或远超市场预期)的出台，预计今明两年投资增速持续下滑的态势将得到有效遏制。2019年固定资产投资(不含农户)将增长7.25%，增速比2018年提高1.23个百分点；2020年增速可能下降至6.58%。

　　消费方面，今明两年我国居民实际收入仍将稳步增长。2019年中国城镇居民人均实际可支配收入将增长6.03%，增速比2018年提高0.43个百分点；2020年，该增速预计将小幅回落至5.85%。不过，近年来家庭负债率的快速攀升会在一定程度上抑制消费支出的快速增长。2019年社会消费品零售总额预计名义增长8.92%，增速比2018年降低0.13个百分点；2020年增速与2019年持平。

　　物价方面，今明两年，我国经济的通货膨胀水平将处于政策目标下的可控范围内。2019年CPI预计上涨2.01%，涨幅比2018年下降0.12个百分点；2020年CPI涨幅可能降至1.86%。2019年PPI上涨1.40%，涨幅比2018年降低2.13个百分点；2020年将上涨1.34%。2019年，GDP平减指数(PGDP)将上涨2.12%；2020年涨幅略微回落到2.00%。

　　外贸方面，今明两年全球经济扩张的趋缓可能抑制中国进出口的增长。2019年出口总额(现价美元值)预计增长4.42%，增速比2018年降低5.42个百分点；进口总额(现价美元值)增长10.72%，增速较2018年降低5.12个百分点；净出口占GDP的比重将降至-0.10%，比2018年下降0.80个百分点。2020年，出口总额(现价美元值)和进口总额(现价美元值)增速预计分别为4.00%和14.34%。此外，中国外汇储备有望保持在3万亿美元以上的水平。

　　建议继续实施大规模普惠性减税降费政策

　　报告提出了五方面的政策建议。第一，全面支持民企融资，不仅仅是为了实现短期内“稳投资”的目标，更应着眼于实现长期“提升企业竞争力”的目标。为此，当前的金融支持和减税降费等政策举措，应当着力于挤出无效、低效投资，促进有效投资增长，激励企业加大研发投入，提升竞争力，推动产业转型升级，以实现劳动生产率的持续快速增长。

　　第二，货币政策在总量控制的同时，要保持流动性的合理充裕，为稳定有效投资增长提供条件。在保持广义货币、信贷和社会融资规模合理增长的同时，应把重点放在调整信贷投向结构上，确保对非金融企业及机关团体贷款的比重稳定在60%以上，以真正落实金融服务实体经济的目标。与此同时，应通过机制创新，切实提高金融服务实体经济的能力和意愿。

　　第三，积极财政政策应继续实施大规模的普惠性减税降费政策，以减轻宏观税负。2017年，中国广义政府收入占GDP的比重达到34.4%，分别高出美国与新兴和发展中经济体平均水平3.2和2.4个百分点，仅落后于发达经济体平均水平4.3个百分点。这表明，现阶段宏观税负的减轻仍有一定的空间。

　　第四，2019年开始社保费改由国家税务机关全责征收后，在加强了社保缴费合规性的同时，还应适当降低社会保险费率，切实减轻企业负担、降低企业成本，以推动扶持中小企业发展，实现就业的稳定增长。

　　第五，应充分关注居民负债率的持续上升对居民消费支出增长的负面冲击。在中国人口老龄化进程不断加快、社会保障体系尚未健全以及城乡收入差距依然严峻的背景下，更重要的是在居民实际收入受劳动生产率增速趋缓而难以快速增长的情况下，居民负债率的快速上升，将会抑制居民消费支出的增长，阻碍经济增长方式的转变。