中新经纬3月7日电 解决好新市民、青年人住房困难问题；一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，满足合理融资需求；不让投机炒房重新入市，原则上不支持三套以上购房要求；坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为；让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”……
3月7日下午，十四届全国人大一次会议第二次全体会议结束后，第二场“部长通道”开启，住房和城乡建设部部长倪虹、应急管理部部长王祥喜、国家市场监督管理总局局长罗文对于近期热点话题进行了回应，释放重要信号。
【住房和城乡建设部部长倪虹】
大力支持刚性和改善性住房需求
满足优质房企合理融资需求
倪虹指出，2023年住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫：一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。
倪虹进一步表示，要稳住房地产，一方面，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改善性住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。另一个方面，增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题。
倪虹称，化解安全生产的风险，一方面，靠更新改造，消除隐患；另一方面，用现代科技加强人防、物防、技防，提高防范水平，保障人民群众生命财产安全。
“再一类是防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。”倪虹表示，用“抓两头、带中间”的方法，以“精准拆弹”的方式化解风险。
“一头”是抓优质房企，一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求；另“一头”是抓出险的房企，一方面帮助他们能够自救，另一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，要让他们付出应有代价。同时，要大力整顿房地产市场秩序，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房、放心租房。
倪虹强调，住房和城乡建设工作要牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点，以让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造宜居、韧性、智慧的城市，努力为人民群众创造高品质生活空间。
不让投机炒房重新入市
原则上不支持三套以上购房要求
倪虹表示，基于三点对房地产企稳回升充满信心。
第一，从市场供给和需求看，新冠疫情防控取得了决定性的胜利，防控的政策也作了优化和调整，可以说对房地产供需两端都发生了积极影响。供给方面，施工人员、施工材料可以顺利进场，住房项目复工率都大大提高了。从需求看，现在售楼处看房量大幅提升，成交量也有明显改善。
第二，从市场预期看，今年1、2月份全国商品房的销售，包括一手和二手房，结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总的看价格是平稳的。同时，保交楼的工作在扎实推进，有力保障了购房人合法权益，房企的合理性融资也得到了改善。应该讲，市场主体信心正在恢复。
第三，从政策落实情况看，购买首套住房的大力支持政策，购买二套住房的合理支持政策，已经出台，正在落实见效。不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。
倪虹同时强调，我们期望的企稳回升，应该是，第一，是牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升；第二，是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升；第三，是防止市场大起大落的企稳回升；第四是促进行业高质量发展的企稳回升。
【应急管理部部长王祥喜】
一些高危行业可以用机械化来减人
自动化、智能化来换人
安全生产关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定。王祥喜表示，下一步将把防范重特大事故作为工作的重中之重，要重点抓好以下几个方面：
一是压责任。要更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感狠抓工作落实，这是至关重要的。两会之前，国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，督促责任落实。
二是抓整治。前三年，全国开展了安全生产专项整治三年行动，取得了明显的成效，下一步要不断巩固深化。同时，今年继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，要建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。对于发生了重特大事故的，要认真调查、严肃查处、严肃追责。
三是重服务。既要严格监督，也要指导服务。要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患，解决安全问题。下一步，对消防和工贸等其他领域，也要开展类似的服务活动。
四是强基础。做好安全生产工作，夯实基础至关重要。要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。再就是要强化企业的员工培训，提高员工的安全素质，广泛地开展科普宣传和教育，提高全社会公众的安全意识和防范能力。
【国家市场监督管理总局局长罗文】
坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为
公平竞争在完善社会主义市场经济体制、激发各类经营主体活力中发挥着越来越重要的作用。罗文称，今年要重点抓好四个方面的工作，持续优化公平竞争市场环境。
第一，筑牢公平竞争法治基础。去年，已经修改了《反垄断法》。目前，正在推进《反不正当竞争法》的修改工作。同时，也在完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，力求让监管规则更加明确、执法程序更加清晰，让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。
第二，提升常态化监管水平。在数字经济、民生保障等重点领域，要加强市场竞争状况评估，强化预防性监管，尤其是要综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，帮助企业提高合规管理水平，及时纠治竞争违法行为，严格规范公平文明执法。
第三，破除地方保护和行政性垄断。要完善公平竞争审查制度，重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定，坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为，促进商品要素在更大范围内畅通流动，为企业健康发展创造更为广阔的市场空间。
第四，营造公平竞争良好氛围。要加强宣传引导，充分发挥中国公平竞争政策宣传周等平台的作用，及时发布年度执法报告，有针对性地组织开展专题培训，不断提高经营主体公平竞争意识。
让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”
去年10月份，国务院出台了《促进个体工商户发展条例》，制定了一系列扶持政策，为个体工商户的发展提供了有力的政策保障。罗文表示，今年将重点开展三个方面的工作，大力促进个体工商户健康发展。
第一，开展分型分类帮扶工作。针对个体工商户“生存型”“成长型”“发展型”三种不同类型，以及“名特优新”四个不同类别，市场监管总局将会同有关部门在社保、税费等方面积极开展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精准帮扶水平。
第二，充分发挥个体工商户公共服务平台作用。要依托这个平台，整合各方面资源，积极为个体工商户提供创业培训、招聘用工、法律政策等信息服务。同时，要加强调查研究和监测分析，帮助个体工商户找出新的发展机会，不断提高服务水平。
第三，继续办好“全国个体工商户服务月”活动。今年要在去年活动基础上，充分发挥促进个体工商户部际联席会议机制的作用，继续为个体工商户发展提供强有力的支持和帮助。
罗文指出，个体工商户既是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，也是老百姓就业创业的“蓄水池”。要千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”，助推我国经济社会高质量发展。
严厉查处食品安全违法违规行为
食品安全是老百姓最关心的民生问题。罗文透露，今年要采取三方面措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
第一，健全完善“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制。要综合研判、提前应对、防患未然，尤其是要及时发布预警提示，切实保护公众健康。同时，要加大监管执法力度，严厉查处违法违规行为。
第二，严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任。
第三，督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责任。
此外，罗文还表示，坚决制止餐饮浪费，也是今年食品安全的一项重头工作。(中新经纬APP)
(根据新华网直播文字整理)
【编辑：王永乐】