中新经纬3月9日电 (魏薇)全国两会期间，全国人大代表、四川天府银行董事长黄毅在接受中新经纬采访时表示，中小银行作为服务实体经济、小微企业和城乡居民的“毛细血管”，既要履行深耕基层、补位大型银行的金融职责，也要在“减量提质”导向下探索差异化、稳健发展路径。
全国人大代表、四川天府银行董事长黄毅
2026年是“十五五”开局之年。黄毅认为，政策红利、区域深耕与金融“五篇大文章”构成了中小银行当前发展的三大机遇。
黄毅指出，国家金融监督管理总局2026年监管工作会议提出“减量提质”，引导中小金融机构立足本土，深耕县域经济与小微企业服务领域，与大中型金融机构形成错位发展、互补协同的竞争格局，这明确了差异化发展的政策空间。
在黄毅看来，科技、绿色、普惠、养老、数字金融为中小银行开辟了新的发展赛道，尤其养老金融可依托市场和客户分层，打造一体化养老金融生态。
机遇与挑战并存，黄毅也坦言，中小金融机构当前面临的挑战不容忽视。首先，生存空间受挤压。大型银行下沉、互联网平台抢占长尾客户，中小银行存在品牌弱、融资成本高、优质客户流失等问题。其次，盈利压力加剧。利率市场化推进导致存贷利差收窄，传统规模扩张盈利模式难以为继，成本管控压力凸显。第三，理财业务转型压力。按监管要求，未持牌中小银行需在2026年底前清理自营理财，如何承接客户财富管理需求、稳定负债与客户成为重要考验。
结合四川天府银行的实践，黄毅建议中小银行，一是错位发展，做深本土化、产业化。围绕区域特色产业做深产业链、供应链金融，当好地方“金融合伙人”。
二是务实数字化转型。不搞大而全投入，聚焦场景化、实用化，运用人工智能等新兴技术优化小额信贷流程，降本增效，高效服务小微企业与个体工商户。
三是强化治理与风险防控。优化股权结构，完善公司治理，加快数智化风控建设，全流程监测预警风险，守住客户与资产质量底线。
四是争取政策支持。希望监管与地方支持中小银行多渠道补充资本，在理财业务转型上给予更多指导与支持，通过获取牌照或深化合作稳住财富管理业务，应对负债流失压力。
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