中新经纬客户端3月13日电 13日，国新办举行新闻发布会，针对推动产业链各环节协同复工复产困难如何解决、打通产业链资金流有哪些金融支持政策、对汽车全产业链复工复产有何具体措施等问题，工信部和中国银保监会相关负责人进行了解答。
推动产业链各环节协同复工复产存在哪些困难
工信部副部长辛国斌介绍，全国除湖北外的规上工业企业平均开工率超过95%，企业人员平均复岗率约为80%；中小企业开工率已达到60%左右。但企业复工复产还面临一系列困难和问题：
一是人员流动存在“痛点”。由于各地疫情不同、防控等级不同，一些关键岗位员工受困于疫情严重地区出不来，一定程度上影响压条机生产企业的调试工作。
二是物流运输存在“堵点”。疫情严重地区物流运输仍然受到一定限制，导致一些重要产业链企业复工困难。
三是中小企业现金流存在“断点”。各项扶持政策缓解了中小企业的资金压力，但是有企业反映，这些政策看得见摸不着，还存在一定“断点”。
四是原材料供应方面存在“卡点”。一些企业原材料不足，部分重要原料企业没有复工复产，导致疫情爆发以后出现原材料短缺。
五是防疫物资不足的“难点”。防疫物资产能产量虽然有较大幅度提升，但是面对复工复产带来的巨量需求，供给依然存在着不小的缺口。
辛国斌表示，工信部将与相关部门加强沟通协调，推动解决这些困难和具体问题：
一是推动重点产业链有序复工。组建由工信部牵头、相关部门参加的产业链协同复工复产工作专班，协调解决跨部门、跨地区的问题。充分发挥龙头企业的牵引作用，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，将企业反映的重点问题纳入工作专班来推动解决，带动上下游企业抱团复工复产。
二是要下大力气纾解中小微企业生产经营困难。将落地落实扶持中小企业的金融、财税等政策，继续清理政府部门和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款，防止因疫情产生新的拖欠。同时还要进一步研究出台相关政策，解决一些合理但不合时的收费，进一步降低中小企业经营成本。
三是切实增强产业链协同复工复产的动能。将会同有关部门积极推动扩大内需，培育新型消费，稳定汽车等大众消费。促进5G技术场景应用，发展远程医疗、在线教育、在线办公等新业态新模式。同时，进一步加大力度推动工业通信业重大项目加快开工建设，加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、智慧城市等新基础设施建设，推动在建项目尽快投产达产。
打通产业链资金流有哪些金融支持政策
中国银保监会首席检查官杨丽平介绍，银保监会准备着手从两方面加大工作力度：
第一个方面，抓住核心企业这个产业链的关键，鼓励银行增加对核心企业的流动性支持，帮助稳定生产和经营。通过核心企业支持上下游中小微企业，给核心企业授信、贷款，或是支持发债，之后支持核心企业实时把资金往上游企业传递，并减少对下游企业收取预付款的比例。
第二个方面，直接对产业链上下游企业进行融资支持。针对核心企业，银行可以直接为上游供货商提供应收账款的融资。对下游经销商，鼓励银行通过下游经销商提供仓单或者是存货进行质押融资，或者是基于订单进行预付款融资。对暂时受到疫情影响、信用状况良好的企业，银行可以适当降低承兑汇票保证金比例，并适度减免手续费。
如何帮助中小企业更好地复工复产
辛国斌介绍，第一，减轻税费，降低企业的税收负担。比如，阶段性降低小规模纳税人的增值税税率，阶段性免征中小企业养老、失业、工伤保险单位缴费，阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费，鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式来支持出租方减免物业租金等。
第二，加大金融支持，纾解企业资金困境。鼓励金融机构对中小企业贷款给予临时性延期还本付息安排，对符合条件流动性暂时遇到困难的中小企业需支付的贷款本金和利息最长可延至6月30日。增加再贷款、再贴现额度，并下调再贷款利率，支持中小金融机构向小微企业投放优惠利率的贷款等。
第三，优化服务，进一步增强中小微企业发展信心。
第四，协同配套，畅通产业链。工信部组织行业协会和专家梳理摸排多条产业链上50余家龙头骨干企业和7000余家核心配套中小企业，协调推进产业链上的大中小企业协同复工复产。
杨丽平介绍，今年以来，银保监会继续推动银行业金融机构加大信贷投放和降低综合融资成本，推动民营企业贷款保持良好增长态势。据有关部门统计，疫情后企业贷款的综合利率水平有所下降，企业新增贷款和已有贷款的实际综合利率在5%以内的企业占51%，融资成本进一步下降。
杨丽平表示，帮助中小微企业复工复产和支持发展，在存量贷款方面，对中小微企业(包括小微企业主和个体工商户)不抽贷、不断贷、不压贷。对1月25日以来到期的贷款实施临时性延迟还本付息安排，对一些恢复周期比较长的中小微企业，银行可以与企业协商比6月30日更长的延期安排。
在增量贷款方面，一是继续加大信贷支持力度，继续要求银行对民营小微企业的支持量增价降。此外，研究考核首贷率，要求5家国有大型银行2020年上半年普惠性小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%。在去年的基础上，政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。今年各银行金融机构要对个体工商户的贷款在去年的基础上力争再增加5000亿元以上。
采取哪些措施维持磷肥正常运转，以备春耕备肥不误农时
辛国斌介绍，第一，加快推动湖北地区磷肥企业的复工复产。湖北磷酸一铵、磷酸二铵的产量占到全国的1/3，工信部研究解决运输、资金等困难和问题，跟湖北省政府、省联防联控机制进行沟通和衔接，推动湖北省磷肥企业的复工复产。截至3月10日，湖北省调度的24家磷铵生产企业当中，复产企业已达19家，磷铵产能已经占到80%以上，预计省内年产能可能达1千万吨以上。
第二，打通产业链上下游，提高供给的总量。工信部帮助联系相关生产企业，为企业提供备选方案。推动协调解决铁路运输问题，并推动协调央行帮助解决重点磷肥生产企业的流动资金短缺问题。
第三，通过加强产需对接来填补地区的供应缺口。会同农业农村部请各省农业和工信部门对接本区域化肥生产情况，对于供应存在缺口的，帮助跨区域对接。
对汽车全产业链复工复产有何具体措施
辛国斌介绍，汽车产业产业链条长、涉及面广、带动性强，是一个典型的国际性产业。湖北是我国第四大汽车生产基地，在这次疫情防控过程中，一些跨国公司提出，由于有一些零部件在湖北生产，企业备货存货不足，如果不能及时促使这些企业复工复产，他们将面临着停工停产。国内也有一些汽车企业的配套厂商在湖北。
辛国斌表示，针对这种情况，工信部一方面组织湖北工信主管部门，会同企业启动库存紧急保供，解决一些企业面临的困难和问题。另外，与湖北省的联防联控机制和工信部门以及各市州进行对接和沟通，希望把汽车产业零部件作为优先复工的产业来考虑支持，得到大力支持和协助。从目前来看，湖北省内的汽车零部件企业已经在有序复工复产。(中新经纬APP)
【编辑：冯方】