中新经纬客户端5月16日电(薛宇飞)财政部近日公布的数据显示，今年1-4月累计，全国一般公共预算收入69019亿元，同比增长12.9%。其中，中央一般公共预算收入33230亿元，同比增长17.1%；地方一般公共预算本级收入35789亿元，同比增长9.2%。
专家认为，一定时期内，财政聚集更多的国民收入可以更好地用于经济建设，但也说明减费降费仍有空间。未来，将更多的财富分配给企业和居民，可以共享发展红利。
税收增速两倍于GDP 卖地收入大增
人民币。中新经纬 张义华 摄
1-4月份，全国一般公共预算收入增速出现了两位数增长，但已经较今年一季度有所放缓。一般公共预算收入中，中央与地方“平分秋色”，但中央一级的增速明显高于地方。从结构上看，政府的减费措施仍在发挥作用，前4月非税收入8121亿元，同比下降了8.8%。
税种方面，财政部公布的几大税种，多数出现了较高的增长。其中，国内增值税23467亿元，同比增长18.4%；国内消费税5095亿元，同比增长24%；企业所得税13739亿元，同比增长13%；个人所得税5735亿元，同比增长20.8%。
营改增之后，增值税收入也随之扩大，前4月增值税税收收入达2.3万亿元，约占全部税收的38.5%。财税专家、财政部新理财杂志社社长马靖昊对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，增值税能够形成很好的闭环，有效打击了企业逃税的可能，税收征管更加严格，这也是税收收入能够大幅增长的原因之一。
另一方面，随着地方政府土地供应提速，卖地收入也出现了大幅增长。数据显示，1-4月累计，全国政府性基金预算收入20559亿元，同比增长33.7%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入1215亿元，同比下降3.4%；地方政府性基金预算本级收入19344亿元，同比增长37%，其中国有土地使权出让收入17958亿元，同比增长40.7%。
前4个月，一般公共预算收入和政府性基金预算收入近9万亿元，创下了同期历史新高。马靖昊认为，税收的增长，也能从一个侧面说明国内经济持续向好，企业经营状况良好和居民收入持续改善。
减税降费仍在继续 做好国民收入分配
人民币。中新经纬 黄昂瑾 摄
当前，减税成为许多国家降低企业、个人负担的重要手段，中国也不例外。
近5年，中国累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。财政部历年数据显示，在减税降费等作用下，2012-2017年，全国一般公共预算收入分别同比增长10.1%、8.6%、8.4%、4.5%、7.4%，已经较之前两位数的高增长有明显回落。
但今年前4月一般公共预算收入出现12.9%的增长，既高于经济增长速度，也远高于居民收入增速。国家统计局的数据显示，一季度国内生产总值同比增长6.8%，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.6%。
马靖昊认为，财政收入增速与GDP增速大致相等，是一种比较合理的状态，如果超出过多，说明在一个时期内，国民收入在政府、企业、个人之间分配不均衡。
对外经济贸易大学教授丁建臣对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，在经济建设时期，财政收入聚集更多的国民收入，可以更好发挥经济调节功能，将资金用于民生等领域。
但丁建臣也称，财政收入过快增长，也说明企业和个人的税费负担过重，“虽然减税降费已经持续了几年，但中国的税费负担仍高于一些发达国家，还需进一步改革与完善。”
中国的减税降费仍在继续。2018年政府工作报告指出，进一步减轻企业税负，全年再为企业和个人减税8000多亿元，大幅降低企业非税负担，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。也就是说，今年减税降费的规模至少也有1.1万亿元。
丁建臣认为，今年的减税降费力度不小，但仍有发挥的空间。他还称，在国民收入分配中，应该将更多的财富分配给企业和居民，让普通人享受发展的红利，而财政支出也应该向民生领域和薄弱环节倾斜，提高医疗、教育、住房的保障水平。
对于今年全年财政收入的增长情况，财政部国库司负责人娄洪此前表示，受到减税降费、PPI同比涨幅可能放缓、国际国内经济存在不确定不稳定因素等影响，后期财政收入将会继续保持较快增长，但与今年一季度13.6%的增速相比，增幅可能会有所放缓。(中新经纬APP)
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【编辑：董湘依】