中新经纬客户端11月18日电 18日，商务部召开利用外资专题发布会。商务部外资司司长宗长青介绍，1-10月全国新设外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元人民币，同比增长6.6%。10月份当月实际使用外资692亿元，增长7.4%。
商务部外资司司长宗长青。来源：商务部官网
宗长青指出，分行业来看，服务业、高技术产业吸收外资较快增长。1-10月，服务业实际使用外资5383.5亿元，增长13.5%。高技术产业实际使用外资2224.8亿元，增长39.5%，占比达29.6%。高技术制造业实际使用外资786.9亿元，增长5.5%。高技术服务业实际使用外资1438亿元，增长69.3%。
分地区来看，长江经济带、自贸试验区吸收外资明显增长。东、中、西部地区实际使用外资同比分别增长6.8%、6%和5.2%。长江经济带实际使用外资3683亿元，增长8%，占全国比重达49%。自贸试验区实际使用外资1083.9亿元，同比增长23.9%，占比达14.4%。
此外，宗长青表示，亚洲地区和“一带一路”沿线国家投资大幅增长。香港地区、澳门地区、新加坡、韩国投资同比分别增长10.5%、56.2%、31.7%、23.9%；“一带一路”沿线国家、东盟实际投资额分别增长19.3%和22.1%。总体看，我国今年利用外资保持了稳中有进的态势，预计全年吸收外资规模将继续保持稳定。
关于今年的外资工作，宗长青介绍，今年商务部按照党中央、国务院“稳外资”工作部署，主要牵头或协同推进了六方面的工作：
一是着力完善外资法律体系。推动出台了《外商投资法》，加快配套条例制定，并牵头开展相关法规规章“立改废”工作，配合推动出台《营商环境条例》，建立健全外商投资信息报告等制度，努力打造法治化营商环境。
二是着力推出稳外资政策措施。近期，国务院公布了《进一步做好利用外资工作意见》(国发23号文)。
三是着力推进对外开放。发布了2019年版全国和自贸试验区外商投资负面清单，全面清理负面清单以外外资准入限制措施，印发了《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》。
四是着力引导外资投向。发布2019年版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资投向现代农业、先进制造、现代服务业等领域，以及中西部地区。
五是着力强化投资平台功能。报请国务院批复山东等6个省区设立自贸试验区，增设上海自贸试验区临港新片区，报请国务院印发了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》。
六是着力提升投资促进水平。指导各地完善外商投资促进服务体系，建立外商投资企业跟踪服务机制，开展“跨国公司西部行”活动，开展多双边投资促进活动等。特别是我国连续两届成功举办了中国国际进口博览会，对于引进外资产生了明显的投资溢出效应，参展的国家不仅推广产品，还宣介当地的投资环境；地方政府不仅组织采购产品、引进技术，还借助进口博览会举办各类招商引资活动，参展的外国企业将进博会作为深入了解中国市场、寻找在华投资机遇的重要平台。
宗长青举例称，首届进博会后，苹果、迪卡侬、埃森哲等世界500强和行业龙头企业在中国设立了地区总部或研发中心。第二届进博会期间，跨国药企阿斯利康宣布将上海研发平台升级为全球研发中心等等，这样的例子很多。
宗长青表示，总体看，从年初审议通过《外商投资法》，到年中发布2张负面清单、1个鼓励目录，到前不久出台国发23号文，今年我国在促进外资方面形成了“组合拳”，有力提振了外国投资者对华投资信心。这些成效的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各地区、各部门齐心协力、共同努力的结果，也是我国不断建立健全外资法律政策体系、不断优化营商环境的结果。
此外，宗长青还对国发23号文进行了介绍。他表示，这次国务院出台国发23号文，主要是为了进一步鼓励外国投资者来华投资兴业，优化我国外资结构，形成全方位开放新格局。这份文件从四个方面提出了20条57项具体的政策措施，主要包括：深化对外开放4条13项措施；加大投资促进力度5条10项措施；深化投资便利化改革3条10项措施；保护外商投资合法权益8条24项措施。
与以往文件相比，国发23号文主要有三个特点：一是政策措施更加全面深入；二是对外商投资企业国民待遇的保障力度进一步加大；三是着眼于增强外商投资企业的获得感，对前3份文件的部分政策措施进行了深化、细化。
宗长青表示，国发23号文发布后，我们主要从两个层面抓好贯彻落实：
第一，从国家层面，国发23号文同时明确了23个相关部门和地方人民政府的职责分工。商务部将发挥牵头作用，强化指导和协调推动各项政策措施尽快落地，尽快释放政策红利。
第二，从地方层面，商务部已经发文，从进一步提高政治站位、学习领会文件精神、加大宣传解读力度、抓好政策贯彻落实、加强组织协调等五个方面进行了具体的安排布置。要求各地商务主管部门要全力以赴抓好国发23号文的落实。同时，商务部也要求地方人民政府把落实好国发23号文作为今后一段时间的重点工作来抓，确保各项政策稳外资政策措施落到实处。(中新经纬APP)
【编辑：冯方】