中新经纬12月29日电 题：快递员纳入保租房申请范畴，关注人群渐进精准
作者 严跃进 易居研究院智库中心研究总监
12月28日，湖北省恩施土家族苗族自治州邮政管理局主动对接州住建局，将快递员群体分纳入全州保障性租赁住房申请范畴。
此前，我们谈到建设保障性租赁住房，多提解决“新市民、青年人的住房困难问题”，而此次地方政府将关键人群进一步聚焦，体现了对快递人员住房问题的重视，这种做法值得2023年各地在建设保障性租赁住房过程中进一步借鉴探索。在当下这个疫情优化时期，政策也起到了非常好的政策导向作用。
保障性租赁住房关注人群渐进细化精准
根据当地住建局发布的《关于申报州直保障性租赁住房的通知(第一批)》，本次分配的保障性租赁住房租房价格为同类地段租房价格的七折，租住房屋满足“拎包入住”条件，先租后售，租满5年后可购买产权，已交租金可计入购房款。目前，已有多名快递员提交申请，说明政策的释放效应开始显现。
我认为，此次恩施的保障性租赁住房政策无论从租金、居住条件、以及允许“先租后售”等要素来看，都具备了良好的性价比优势，这均是我们发展建设保障性租赁住房的初心。
众所周知，近期疫情优化政策出台后，在一些城市、尤其是特大城市面临疫情冲击的高峰期，“快递小哥”扮演了相当重要的角色，几乎是他们保障了整个城市的基本公共服务和健康运行。
据公开报道显示，以北京为例，防疫优化政策以来，整个城市的快递揽投量持续高位运行，一线的快递小哥每天收派量高达200-300件，再加之工作时间长、任务重，且仍是在冬日气温较低的状况下持续工作，这使“快递小哥”成为一支维持城市正常运转不可或缺的力量。由此，针对快递人员精准优化相关住房政策，尤其是保障性租赁住房政策，我认为确实有一定倾斜的必要性。
事实上，不仅仅是湖北恩施，早前包括长沙、天津、海南、东莞等地全国多个城市均出台了加快发展保障性租赁住房的新政，其中，比如天津就重点关注了保障环卫工人、快递员等群体住房问题。
全国加快保障性租赁住房工作推进
当前，在政策大力支持和市场有效需求双重作用下，中国住房租赁市场快速发展，目前已形成市场化租赁住房、保障性租赁住房、公租房相互补充、多层次的租赁供应体系。
据不完全统计，自2021年7月国务院出台《关于加快发展保障性租赁住房的意见》以来，截至2022年11月，全国累计已有超90个省市出台了推动保障性租赁住房发展的地方性文件，在筹集方式、财政补贴等方面均提出多样化的政策支持。
目前，北京住房租赁条例正式施行，上海亦跟进发布相关条例，通过地方立法进一步规范住房租赁市场，以营造良好租房环境。
2022年，全国计划新筹集建设保障性租赁住房约240万套(间)，住建部统计数据显示，2022年1-10月，全国保障性租赁住房已开工建设和筹集233.6万套，占年度计划的98.8%。据不完全统计，目前已有杭州、沈阳、武汉、郑州等多个城市提前完成了保障性租赁住房筹集的年度目标。
此外，为助力保障性租赁住房市场化发展更趋成熟，2022年全年，保障性租赁住房公募REITs政策与实施都加快了推进节奏。目前，国内已有4支保障性租赁住房公募REITs正式上市，这为保障性租赁住房的“融投管退”打通了商业闭环。
总之，湖北恩施此次主动将快递员群体纳入保障性租赁住房申请范畴，在当下有着积极的示范效应。
未来，从支持并改善快递人员居住条件来看，我建议相关企业或机构能在宿舍型的长租公寓产品等方面加强建设和配备能力，以降低相关人群的租房成本。建议各地在本轮疫情告一段落后，系统梳理包括快递员在内的新型公共服务人员的居住问题，以在新一轮住房尤其是保障性租赁住房方面落实针对性更强的政策。(中新经纬APP)
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