停车收费新手段来了！逃费难于上青天，乱收费也将不存在

　　记者 李可愚

　　十年之前，咪表开始出现在许多城市的停车场里。刚开始，人们对它好评如潮，什么全自助的方式缴纳停车费；缴费简单、操作也容易；不需要收费员、节省人力……

　　但十年过去，这些优点却转化成了槽点。

　　有驾驶员戏称，“只要一站在咪表前面，智商荡然无存，关键是还没人教到底怎么用，全凭自学成才。”咪表是一个表管几个车位，所以时常会有钱交错了表的事。有时也会出现刷了卡钱没交进去，后来没补刷，被扣了滞纳金和罚款的情况。有时车没停好，重新停了一下，就要收两次钱。

　　使用咪表的停车场收费比有人看守的停车场要高，因为不好用又贵，人们频繁逃费。折腾几年后，国外火爆的咪表终于在国内“水土不服”，独自飘零在风雨中。

　　就在咪表被人们吐槽的时候，北京却上线了与它相似的系统——道路停车电子收费系统，意欲取代咪表的地位。

　　车主使用手机APP就可以付费

　　根据此前北京市有关部门发布的消息，从今年1月1日起，北京市东城区、西城区、通州区将率先全面实施道路停车改革，并实现电子收费。

　　记者在北京东城区东四十条附近的一条小路上看到，这个系统跟咪表是“亲兄弟”，本质上都是用电子支付的方式缴费，但“长”得不太一样。新系统没有供车主缴费用的任何仪器和设备。只是在路边竖了一块橙色的标牌，提示车主已经进入了“电子收费停车场”，要停车就要按照标牌上的价格交钱。

　　(道路停车电子收费系统标牌)每经记者 李可愚 摄

　　驾驶人只要在手机上下载一个“北京交通”APP，绑定你的车辆，就能够交停车费。

　　记者注意到，只要在APP中输入自己的车号，并上传机动车行驶证正面图片，就可以完成对名下车辆的绑定。完成绑定后，记者就可以顺利地使用电子支付的方式缴纳路边停车费了。驾驶人只需要在规定时间(30天)内在这款APP中通过在线支付方式缴费即可，其余的都不用操心。

　　“北京交通”APP截图

　　万一驾驶人所开的车辆不是其名下的车辆，比如是借来的车，或是从租车平台租来的车，停车费又该怎么付呢？记者注意到，在这款APP中，还有一个“临时代缴”功能，只要输入这辆车的车牌，就可以把产生的停车费结清。

　　想逃费？那是不可能的

　　对于车主来说，如果不下载这款APP，想在路边停车，哪怕身上带了足够的钱还是没有用，因为收费员根本不会收你的钱。记者就在现场看到，一位上了年纪的车主打算向收费员交钱，但收费员告诉他现在必须靠APP收费了。于是车主只能先下载APP、再翻出机动车行驶证，上传拍照完成绑定后，才成功交了钱。

　　既然现在车主已经不用向收费员交钱，那值守的收费员究竟在做些什么？对此，一位收费员告诉记者，他现在的任务主要就是引导停车场的秩序，帮助车主更好地停车。而记者也在现场观察到，一位车主出现了占据非机动车道乱停车的情况，这位收费员马上赶去，驱离了这辆私家车。

　　(车辆整齐的停靠在路边)每经记者 李可愚 摄

　　不过既然咪表经常被逃费，那这个新的电子缴费系统也会像咪表一样吗？

　　西城区辟才胡同停车场收费员向记者介绍，现在的电子停车收费之所以能顺利运作，关键是靠架设在路侧的高清摄像头。一个摄像头可以同时记录8个车位的停车全过程。车牌号是多少、停了多长时间，都可以被这个摄像头完全记录下来。不会存在停车时间被错计，或者停车状态无法确认的问题，所以逃费也是不可能的。

　　(架设在路侧的高清摄像头)每经记者 李可愚 摄

　　但是总免不了会出现“漏网之鱼”，那这些逃费的人又会面临什么样的处罚呢？

　　记者注意到，今年1月2日发布的《北京市交通委员会关于加强道路停车费催缴及行政处罚工作的意见(试行)》提到，依据《北京市机动车停车条例》第41条之规定，对于欠费行为按以下标准处罚：在一个自然月内，同一车辆欠缴道路停车费5至10次，或累计欠费金额200元(含)以上不足500元的，处200元罚款；欠缴道路停车费11至20次，或累计欠费金额500元(含)以上不足1000元的，处500元罚款；欠缴道路停车费21次及以上，或累计欠费金额1000元(含)以上的，处1000元罚款。虽然从这一规定来看，处罚逃费行为是按车辆记录，而不是驾驶车辆的司机，但这并不代表司机就可以“逍遥法外”。

　　《北京市机动车停车条例》规定，北京市建立停车信用奖励和联合惩戒机制。将停车设施建设单位、经营单位、停车人等的违法行为记入信用信息系统，严重的可以进行公示、惩戒。市交通行政主管部门应当按国家和北京市要求，制定停车信用机制的具体办法。

　　周边居民可凭身份证明享受优惠停车价格

　　想当初咪表使用率不高的另一个重要因素就是收费太贵。

　　2014年8月，广州市实施咪表收费新标准，繁华商业区的路边停车收费从每小时10元涨到16元，咪表停车费的高价“吓跑”了不少停车者。

　　北京情况怎么样？在实地调查中，记者发现，此次记者走访的东城区和西城区的多个路边停车场，均执行一样的收费标准。在白天时段(7:00-19：00)，首小时内小型车每15分钟收2.5元；首小时后每15分钟收3.75元。车辆在路边停车未满15分钟，则不收取任何费用。

　　记者发现，在繁华的西城区西单商圈某地下停车库，尽管停车条件远好于路边停车位，但是其收费标准也只是每小时8元。有些住宅小区更便宜，西城区金融街一小区，其停车收费标准为小型车两小时1元，价格远低于路边停车收费的标准。

　　每经记者 李可愚 摄

　　对于收费问题，北京市交通委曾表示，未来，将逐步在路侧停车场推行一种“白虚线停车位”。据介绍，这种白虚线停车位用于周边居民经认证车辆的居住停车，实行自治管理，一次性付清收费。

　　而东城区停车管理部门则对此进一步解释称，有关居民居住停车优惠的问题，居民可携带“五证”到属地居委会做停车认证，这“五证”分别为身份证、房产证、户口本、行驶证和驾驶证。认证后，或可享受夜间停车标准(1元/2小时)的优惠政策。

　　不过，记者在实地调查中发现，在东城和西城的许多地方，所谓的“白虚线停车位”还停留在纸面。东城区东四十条附近的一位收费员就告诉记者，目前在他所在的路边停车场附近，还没有开始划设白虚线停车位。而记者也在西城区金融街、西单、阜成门等多地发现，路边的停车位还都以实线划出，并没有看到用虚线划出的停车位。

　　停车费都交给谁了？

　　伴随着前些年路边停车收费的不断推行，很多人产生了这样的疑问：“收上来的停车费究竟去了哪儿？”此前，有媒体报道称：“北京路边停车收费层层加价转包，实际收入远超政府给出的‘承包价’，经营者赚得盆满钵满。”

　　而记者在实地调查中则发现，在实行道路停车电子收费后，北京市路边停车的收费主体发生了明显的变化。比如说，在西城区太平桥大街的一处路边停车场，挂起的指示牌不仅介绍了路边停车的收费依据、范围位置和车位数量，还明确了停车场的收费单位是“西城区城市管理委员会”，这与过去路边停车场总是以被公司承包的方式运营，有明显不同。

　　根据资料显示，自2015年起，北京市将占道停车场划分为三类地区。一类地区为三环路(含)以内区域及中央商务区(CBD)、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域。在这一类地区内，白天时段首小时内(元/每15分钟)小型车收费2.5元，首小时后(元/每15分钟)收费3.75元。记者注意到，目前，东西城区电子停车场所执行的收费标准与此保持一致，并没有在原有的标准上再提价。

　　每经记者 李可愚 摄

　　为何路边停车收费主体发生了明显调整？记者注意到，这与去年3月北京市人大常委会通过的《北京市机动车停车条例》密切相关。按照其规定，道路停车收费将纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，收入全额上缴区级财政，并定期向社会公开。

　　而北京市财政局也于去年12月明确，北京市交通行政主管部门为北京市道路停车占道收费的主管单位，各区停车行政管理部门为本行政区道路停车占道费的具体执收单位。北京市道路停车占道费收费对象由原经营占道停车的单位调整为占道停车人。同时，道路停车占道费为行政事业性收费，收费应使用财政部门统一印(监)制的财政票据，收入全额上缴区级国库，纳入各区财政预算管理。