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多地帮助中小微企业“抗疫”,哪家政府最大方?

2020-02-06 16:44:04 21世纪经济报道

  最全梳理:京沪浙同时出手!帮助中小微企业“抗疫”,哪家政府最大方?

  2月5日同一天,北京市、上海三区、浙江省都出台了支持受到疫情影响的中小微企业的扶持政策。

  同日,还有一些小微企业集中的城市也出台了扶持小微抗疫的政策,比如浙江台州20条,浙江宁波18条,广东佛山10条,另外江苏省苏州市是最早出台相关扶持小微企业战疫的城市,早在2月2日即发布了苏州10条。

  21世纪经济报道记者梳理来看,主要都集中在要素成本、财政税收、金融保障这三大方面,执行期间在2020年2月到4月这三个月。那么,哪个地方政府更为豪迈?

  北京16条:

  停征部分行政事业性收费,包括特种设备检验费、污水处理费、占道费。

  减免中小微企业房租。国有业主要免收2月份房租,鼓励其它业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业,由市区政府给予一定资金补贴。

  为经营困难企业办理延期纳税。受疫情影响纳税申报困难的中小微企业,可依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

  在信贷方面,要求全年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速,其中国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于20%。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷,对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。

  推动2020年全市普惠型小微企业贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点。对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持。同时拓宽直接融资渠道、提高融资便捷性、优化融资担保服务。疫情期间,北京市政府性担保机构对受疫情影响严重的中小微企业降低综合费率0.5个百分点;对疫情期间提供生活服务保障的相关企业,担保费率降至1.5%以下;对疫情防控相关企业,担保费率降至1%以下。

  上海三区:

  2月5日,上海市嘉定、静安、杨浦三个区政府已经就中小企业疫情防控期间减负出台了相关措施,最高给予企业50%贷款贴息,并鼓励金融机构通过区产融平台向区内中小企业发放信用类贷款。

  嘉定区:

  鼓励金融机构通过区产融平台向区内上述中小企业发放信用类贷款,最高给予企业50%贷款贴息,进一步发挥产融合作平台作用。对小额贷款公司低于10%利率的贷款业务给予5%的利率补贴;对融资担保公司担保费率低于2%的担保业务给予1%的费率补贴。协调金融机构为上述中小企业提供审批“绿色通道”,优先受理,快速推进审批和放款。全力支持和推动有需求的上述中小企业申报国家和市级融资项目。

  静安区:

  1. 确保政策性担保贷款额度不降。加强与市担保中心的联系,多措施加大对静安区中小微企业融资的支持力度。

  2. 持续“加码”降低融资成本。对受疫情冲击严重的,提前全额补贴保费,并在原有贷款利率补贴的基础上补贴贷款基准利率的10%。

  杨浦区:

  1. 区域内金融机构对中小企业疫情防控期间用于恢复生产经营的贷款,经认定给予专项贴息贴费扶持。贴费政策:对企业单笔不超过1000万元的担保贷款或履约保证保险贷款业务,对实际担保费率超过1%以上部分,按实给予最高2%年担保费或保险费率补贴。贴息政策:按照实际利率的50%给予利息补贴,同一家企业补贴不超过100万元。

  2. 疫情防控期间,对于区内中小企业还贷发生困难的,鼓励和协调区域内银行等金融机构提供绿色通道服务,加快贷款展期办理、为企业调整还款计划。

  在疫情防控期间,很多中小企业尚未在节后开工,事实上上海要求非特殊行业2月9日后才允许开工,但是中小企业房租却是真金白银地花掉了。对此各区政府也出台了减免中小企业房租政策:

  静安区:鼓励区属国有企业对自有房产向中小微企业出租的,提供至少1个月的减、免租;减、免租部分由区财政给予一定的补贴。嘉定区:对承租本区内国有、集体企业资产类经营用房的中小企业及个体工商户,暂免收房租1个月、减半房租2个月,到期后视情延长。对租用其他经营用房的,动员业主(房东)为租户减免租金。杨浦区:对落户本区科技园区且实际办公租借在科技园区载体的小微企业和初创企业给予2个月房租减免。对租用其他经营用房的,鼓励经营方为租户减免租金。

  除了信贷支持之外,为减轻企业人力成本,2月3日上海市人社局公布,为切实减轻疫情对企业生产、经营的影响,2020年,上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后,预计2020年将会有约14万家用人单位受益,减负约26亿元。

  浙江17条:

  在要素成本的支持,进一步降低用电、用气和物流成本,其中工业用水、用气价格下调10%。

  在财税支持方面,实施税收减免和延期缴纳,减轻企业社保缴纳负担等措施。实行小微企业税收减免和延期缴纳,对因疫情导致生产经营受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的小微企业可申请减免。对因受疫情影响办理申请困难的小微企业可申请依法办理延期缴纳税,最长不超过三个月。

  减轻企业社会保险费用的负担,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难,且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%确定。

  在房租方面,加大财政资金的支持力度,对受疫情影响严重的小微企业境内外展会的费用给予补贴支持。对承租国有资产类经营用房的小微企业,第一个月房租免收,后两个月房租减半。

  在金融支持,加强信贷纾困,降低融资成本和优化金融服务等。对受疫情影响较大的企业,各金融机构不得盲目的抽贷,断贷。面临还款困难的企业要予以展期、续贷、减免、逾期利息等帮扶。降低融资成本,综合运用各项措施,为金融机构提供低成本放贷资金,力争普惠小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点左右。

  对小微企业的外贸出口支持方面,为小微企业办理不可抗力证明,降低检验检疫的费用,提高出口信用保险保费补贴,对出口企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴,提高保险覆盖面,做到应保尽保。

  浙江宁波18条:

  浙江省宁波市制定出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的18条意见》,在社保、金融、财税、外贸、房租减免等方面给予中小企业优惠政策。

  包括社会保险费率、基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例临时性下浮;鼓励宁波市内银行法人机构按照总规模100亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息;调整定额纳税人(个体工商户)纳税定额,允许企业延期交纳税款;对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租等。

  浙江台州20条:

  除用电价格、管道天然气价格执行浙江省规定的优惠政策外,用水价格、液化天然气(LNG)价格均下浮 10%,期限 3 个月。

  台州还要求对承租国有资产类经营用房的中小企业,免收 3 个月房租。鼓励其它业主(房东)也为租户减免租金,由双方协商解决。

  金融方面,台州要求银行对受疫情影响较大且有融资需求的民营和小微企业优先安排信贷规模,确保 2020 年小微企业信贷余额高于去年。确保 2020 年小微企业融资成本低于 2019 年同期融资成本,其中普惠型小微企业贷款利率下降 0.5 个百分点以上。对受疫情影响暂时无法归还贷款的企业,合理延长还款期限。

  税费减免方面,对因疫情导致企业发生重大损失,可按规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按 6 个月的企业及其职工实际缴纳社会保险费的 50%确定。

  江苏苏州10条:

  江苏省苏州早在2月2日就已经出台了对受到肺炎疫情影响的中小企业的十条补贴政策。

  信贷方面,确保小微企业信贷余额不下降。对有发展前景但暂时受困的小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。确保小微企业融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对小微企业的支持力度,特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业,在原有贷款利率水平上下浮10%以上,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。

  减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。

  减免中小企业税费。因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

  延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,政策执行期限按照国家规定执行。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长6个月。

  广东佛山10条:

  佛山2亿补助复工企业,并减免税费,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。缓缴社保,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。由地方财政安排2亿资金,对按照国家、省有关规定复工,并为受疫情影响未能返回佛山上岗的务工人员,已进行就业登记且按规定支付劳动报酬的企业,给予一次性延迟复工补助。

  捐赠支出税前扣除,企业捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。

  租金方面,国有物业要免收中小微企业两月租金,鼓励其它物业对中小微租户适度减免疫情期间的租金,各区对采取减免租金措施的租赁企业给予适度财政补贴。

  信贷方面,要求银行机构对受疫情影响较大、暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的可予以展期或续贷。市、区政府性融资担保机构、担保基金、政策性小额贷款保证保险等应降低原担保、再担保和保险费率10%以上。

(编辑:王永乐)
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