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“抗疫包”大比拼:粤苏浙鲁冲击最大,各地呵护政策一览

2020-02-21 20:22:11 21世纪经济报道

  “抗疫包”大比拼:粤、苏、浙、鲁冲击最大,各地呵护政策一览

  21世纪经济报道 21财经APP 叶麦穗 广州报道

  中小企业是我国经济的重要力量,是现代化经济建设的中坚力量。相比于大型企业,中小企业受疫情的影响更大。根据2018年国务院统计,我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征:“贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量”。

  超半数企业应收预计下降20%以上

  中银国际证券近期对对995家中小企业受武汉新型冠状病毒感染肺炎疫情影响的情况及诉求进行了问卷调查,结果显示总计58.05%的受调查企业应收预计下降20%以上,62.78%的企业认为员工工资及五险一金是主要的支出压力,超过2/3的企业资金维持能力不超过2个月,其中34%的企业认为难以维持1个月,企业的诉求主要是在社保、租金、员工薪资等成本支出方面给予补贴或减免。

  从中小企业的分布来看,广东、江苏、浙江和山东四省受疫情冲击最大。

  根据第四次经济普查,中小微企业主要集中于东部地区,占全部中小微企业的61.7%;东部中小微企业平均营业收入1085.9万元,分别比中部和西部高11.9%和12.1%。中国中小企业景气指数显示,广东、江苏、浙江、山东四省中小微企业景气指数显著高于全国水平。除湖北地区外,四省在此次疫情中,经济冲击较大。

  从中间投入的占比看,第三产业和劳动密集型行业受批发零售、客流和物流影响最多。中小企业较多分布在高科技行业(含软件、互联网)、零售与服务业(含教育、孵化平台)、餐饮住宿娱乐文化旅游、加工制造业等行业;综合来看中间投入的影响,餐饮住宿娱乐文化旅游,密集型加工行业影响较大。

  4%轻资产企业货币资金无法支撑3个月

  疫情影响复工,企业在收入骤降的同时,刚性支出则不变,如房租、人员工资、财务费用等。现金储备和现金获取能力,直接影响到公司的生死存亡。

  轻资产公司对现金储备的依赖程度极高。海通证股权以中证500指数的成分股和创业板的股票为样本,把企业分为两大类:重资产公司和轻资产公司。在疫情出现极端情况,复工率为零时,重资产公司可以将固定资产抵押获得现金,而轻资产公司则主要依赖原有的现金储备。所以,轻资产公司对现金储备的依赖程度极高。

  中小创企业中,有约一半的公司长期资产占总资产的比例在30%以下。以2019年上半年(固定资产+投资性房地产+其他长期资产+存货)/总资产的比例在30%以下的定义为“轻资产”公司,中证500的成分股中,属于轻资产公司的有193家,占比39%。创业板795家公司中,属于轻资产公司的有409家,占比51%。除去板块中相同的股票,合计共578家公司资产较轻。

  在完全停工的情况下,轻资产企业有约4%的企业货币资金无法支撑3个月。在疫情影响,假定极端情况复工率为零的情况下,创业板和中证500的所有轻资产企业中,一共有26家(占比4%)中小创公司,货币资金无法支撑3个月。

  目前中央在多次研讨抗击疫情的会议上强调,要在做好防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。苏州市率先推出10条政策意见,支持中小企业共度难关,北京、盐城、宁波、重庆、浙江、山东等省市纷纷跟进,陆续出台各种措施,多管齐下力挺中小微企业。

  北京:提高面向中小微企业采购金额和比例

  2月5日,为切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响,帮助企业共渡难关和稳定发展,北京市政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》。其中的16条措施包括:停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、为经营困难企业办理延期纳税、补贴小微企业研发成本等减轻中小微企业负担的政策,也有进一步增加信贷投放、降低企业融资成本、拓宽直接融资渠道等加大金融支持力度的政策。为保障企业正常生产运营,除了实施援企稳岗政策、促进就业困难群体就业外,将加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度,全市预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,要加大对中小微企业的倾斜力度,进一步提高面向中小微企业采购的金额和比例。依托市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券,受疫情影响严重的企业采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、网络销售等指定服务产品的,对每家企业给予不超过合同额50%的补贴,最高额度不超过20万元。同时发挥12345企业服务热线功能,及时帮助企业解决困难和问题,精心做好企业服务。

  广东:小贷融资余额最高提升至净资产5倍

  2月13日,广东省地方金融监督管理局、省工业和信息化厅、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局经省人民政府同意联合印发《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》(下称《意见》)。这是防疫期间全国首个省级支持中小企业金融专项文件。《意见》出台多项全国首创政策提升金融企业服务功能,具体可以概括为:“三降三免一放宽”。“三降”是降低小额贷款和小额再贷款利率5%—10%,降政策性担保收费至最高不超过贷款总额的1%,降续当费率1‰—5‰,“三免”是免再担保费,免不超过6个月的融资租赁租金利息和租金罚息,免区域性股权市场服务费用;“一放宽”是放宽优秀小贷公司杠杆率至净资产5倍,其中非标准化融资杠杆放宽到2倍。另外,还有延期或展期1—3个月、免除1—3个月罚息等优惠。

  本次重点支持的中小企业有两类:

  一是为疫情防控必需(医疗 器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)、保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行 业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)相 关企业特别是中小企业强化金融支持和服务保障。

  二是持续帮助受疫情影响的中小企业等群体。为受疫情影 响较大(批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业)的 中小企业,受延迟复工影响大的中小企业,以及受疫情影响的个 体工商户着力解决资金困难。

  上海:将为企业减轻社保缴费负担百亿元

  疫情期间,上海市委、市政府表示,努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担。

  实施失业保险稳岗返还政策。2020年,上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

  推迟调整社保缴费基数。据测算,预计当年度将为本市企业减轻社保缴费负担101亿元。其中,企业养老保险基金约为64亿元,医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

  可延长社会保险缴费期。因受疫情影响,对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的,允许其在疫情结束后补办。

  实施培训费补贴政策。对受疫情影响的本市各类企业,对在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的,纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用享受95%的补贴。

  浙江:再为企业减负500亿元

  为“救急”小微企业,2月5日,浙江出台《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》(下称《意见》)。

  《意见》中围绕要素成本、财政税收、金融保障、外贸出口四大方面,浙江对小微企业加大支持,助其渡过难关,力争把企业损失降到最低。

  今年将在2019年为企业减负2280亿元基础上再降500亿元。要进一步降低小微企业的用电用气物流等成本。

  财税支持方面,浙江实行小微企业税收减免和延期缴纳。如因疫情导致生产经营受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的小微企业可以申请减免。为进一步减轻企业压力,从减轻企业社会保险费用负担入手,对不裁员或少裁员的参保企业,浙江可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。此外,对承租国有资产经营用房的小微企业,浙江予以第1个月房租免收,后2个月房租减半的优惠。

  《意见》明令要求,对受疫情影响较大的企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷;对受因疫情面临还款困难的企业,要予以展期、续贷、减免逾期利息等帮扶。就降低融资成本而言,浙江力争普惠小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点左右。同时,组织金融机构开展线上服务,建立金融服务绿色通道,有效满足企业流动性需求。

  小微企业是浙江出口的主力军,在《意见》中,浙江也进一步加大对小微企业的外贸出口支持,包括为小微企业办理不可抗力证明、降低检验检疫费用和提高出口信用保险保费补贴。

  山东:为中小企业减租最高补贴“房东”50万

  山东省政府新闻办20日召开的新闻发布会上,山东省制定出台《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》,帮助企业复工稳岗,其中包括对春节期间复工复产的疫情防控重点物资生产企业,每个企业给予最高50万元一次性用工补贴。发布会上,相关负责人对《若干措施》做出解读。

  2月4日,山东省人民政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》。据悉,意见包含20条措施。

  在强化金融支持方面,加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、加强应急转贷基金使用、实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息、实施贷款风险补偿政策、减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费。

  在降低运营成本方面,减免中小企业房租,延长合同履行期限,增设创业孵化基地、园区运营补贴,加大创业担保贷款扶持力度,缓解企业用能成本压力,降低企业物流成本。

  黑龙江:为企业生产提供材料供应与物流运输便利

  2月5日,黑龙江省人民政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》,出台税收减免、返还社保费等14条措施支持中小微企业健康发展。

  为帮助企业稳定生产,他们将来协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程,为企业运输应急物资、产品、原料提供车辆通行高速公路免收通行费、优先保障通行等便利。

(编辑:冯方)
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