贾康：2019减税降负力度空前，企业和百姓得实惠

　　中新经纬客户端4月10日电 题：《贾康：2019减税降负力度空前，企业和百姓得实惠》

　　作者 贾康(华夏新供给经济学研究院首席经济学家)

　　根据2019年《政府工作报告》的减税降负安排，今年减税和降负总合上升为2万亿元，规模明显超出去年的1.1万亿元。这样一个前所未有的减税降负力度，体现了积极财政政策“加力增效、更加积极”的中央指导方针在政府年度工作中的贯彻落实。这样的减税降负，在回应企业和纳税人的诉求、应对由于外部冲击因素带来的经济下行压力、化解不确定性和稳定市场预期等等方面，都将产生十分积极的效应。

　　从经济学理论上说，减税降负是在供给侧放松供给约束，调动供给潜力，是宏观调控的必要方法和重要措施。4月1号开始，中国的第一大税增值税减税落地，其标准税率从16%下降为13%，中间一档的税率从10%下降为9%。减税措施实行之后，市场上油品价格、苹果智能手机、中高档机动车等产品价格均出现下降。企业在自身感受到流转税税负降低之后的降价举措，符合市场竞争的基本逻辑。

　　增值税是国家以流转税为主的政府工商税收的第一大税，占整个税收收入的40%左右。在第一大税上采取力度空前的减税措施，实际上是扩大了企业竞争、优胜劣汰的弹性空间。流转税是一种间接税，其负担可转嫁，企业随减税减少这种税负压力的同时，他们也可以采取策略，适当地对自己的产品和服务降价，以求扩大市场份额，最终利好的是消费者。因为流转税虽看起来首先是由企业承担的，实际上会在各相关企业的竞争中形成一系列的转嫁，一般主要是由最终的消费者承担的。

　　所以，从全链条看起来，国家的减税政策，实际上最终让消费者受益。中国近十四亿人的消费市场，其中绝大多数是中低收入阶层，他们购买消费品的价内税收负担降低，就是使人民群众对美好生活的需求，得到了由降低税负而形成的实惠，得到了更好的满足，从而使社会成员更好地共享改革开放带来的发展成果。(中新经纬APP)

　　贾康

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