一季度东部财政大省座次重排：浙江超上海，居全国第三！ 

　　21世纪经济报道 21财经APP 周潇枭

　　北京、上海作为超大城市，减量发展和房地产调控，会影响其财政增收。

　　4月28日，山东省披露一季度经济数据。如此一来，东部财政大省们的财政数据悉数对外披露。

　　21世纪经济报道记者汇总发现，东部财政大省的排位发生了变化，六省市排位分别为广东、江苏、浙江、上海、山东、北京。

　　广东一季度一般公共预算收入完成3303亿元，收入总量稳居第一。江苏一季度财政收入完成2440亿元，总量居第二位。

　　浙江在2018年财政收入超过山东之后，今年一季度再次超过上海，目前居第三位。浙江得以实现赶超，在于其财政收入增速较高，一季度其财政收入增速高达13%。

　　浙江数据亮眼！

　　一季度浙江全省一般公共预算收入2278.31亿元，增长13.0%。其中，税收收入1962.65亿元，增长13.9%。

　　主体税种方面，增值税(50%部分)790.96亿元，增长6.8%，增幅比上年同期回落12.6个百分点，一系列减税降负和支持民营企业小微企业的政策效应开始显现。

　　企业所得税(40%部分)321.66亿元，增长24.2%。增收主要来自批发和零售业、房地产业，分别增长34.7%、89.5%。

　　个人所得税(40%部分)154.88亿元，下降10.6%，比上年同期回落23.5个百分点，主要受个人所得税提高扣除标准、六项专项附加扣除等影响，改革红利持续释放。

　　在减税降费背景下，浙江财政收入仍然维持较高增长，得益于其较高的经济增速。

　　一季度浙江实现GDP13084亿元，同比增长7.7%，高于全国1.3个百分点。2018年浙江从一季度到四季度经济增速分别为7.4%、7.6%、7.5%、7.1%，今年一季度7.7%的增速明显要高——在全国经济承压企稳的状态下，浙江一季度已经出现回升！

　　4月22日，浙江省统计局总统计师王美福在新闻发布会上解释，一季度工业经济起了作用，这助推二产增加值增长7.9%，还要高于三产7.8%的增速。一季度工业经济波动较大，3月的明显拉升除了春节因素影响外，与国家的税率调整也有一定关系。利好政策给了浙江制造业企业实惠，也为经济发展增强了信心。

　　今年一季度，浙江规模以上工业增加值同比增长8.9%，尤其是3月份，当月规上工业增加值增长16.9%，是自2010年9月以来的最快增速。此外，3月份工业产品销售率达到99.9%，这是2004年以来各月份的最高值。数据显示，浙江工业企业景气指数和企业家信心指数分别达到137.1%和136.8%。

　　此外，浙江的数字经济继续起到牵引带动作用。今年一季度，浙江数字经济核心产业增加值同比增长13.6%。

　　王美福直言，一季度浙江经济增速明显高于预期，但经济下行压力仍然较大。世界经济弱复苏的态势没有改变，对于对市场需求依赖度较高的浙江来说影响较大。

　　东部大省经济承压

　　在减税降费背景下，广东、江苏、山东一季度财政收入6.3%、7.2%、4.4%的增速，与经济增速相当，三省一季度GDP增速分别为6.6%、6.7%、5.5%。

　　全国经济一季度企稳背景下，这些东部经济大省一季度经济仍然承压。比如山东一季度经济增长5.5%，延续了从2017年二季度以来持续下行的态势，今年一季度比去年四季度(6.4%)增速低了0.9个百分点。

　　山东大学经济研究院院长黄少安在接受《大众日报》记者采访时表示，2017年二季度以来，经济下行压力加大，山东省生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等增长数据持续下降，但各项数据很实，体现了实实在在的增长。高质量发展阶段，各地不是在进行GDP“争霸”，而应瞄准怎样实现内涵式增长。一季度经济数据显示，支撑山东经济增长的力量正接续转换，旧动能也逐步让位于新动能，所以不必有“速度情结”和“换挡焦虑”，而是要咬定目标、保持定力。

　　2018年2月份山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会指出，加快新旧动能转换，破解前期形成的难题，必然要经过一个阵痛期，一定时期内可能会“政绩不显”甚至遭到某些非议。

　　广东经济一季度下行压力仍在。广东一季度实现地区生产总值23886.77亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%。该增速已经好于预期，广东省将2019年经济增长预期目标安排在6%-6.5%区间，6.6%的增长显然已经好于预期目标。不过，6.6%的增速相较去年四季度6.8%的增速还是略有下行。

　　广东省统计局局长杨新洪表示，从数据上看，一季度广东规模以上工业增加值增幅创近9月新高，百强工业企业贡献率近六成，新经济增加值占GDP25.1%，市场信心明显提升，新旧动能转换加快，经济运行总体平稳，好于预期，开局良好。

　　江苏一季度经济增速呈企稳态势，与去年三、四季度增速持平，录得6.7%。江苏一季度全省实现生产总值22883.8亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。

　　京沪财政收入低增长

　　东部财政大省中，作为超大城市的北京、上海，面临减量发展的压力，近两年房地产调控也对其财政收入增长造成较大影响。

　　北京一季度一般公共预算收入完成1607.7亿元，增长2.1%。

　　从主要收入项目看，增值税完成544.2亿元，增长10.2%，主要是金融业资管产品征收增值税政策翘尾带动；企业所得税完成385.3亿元，增长15.2%，主要是电力、建筑、交通、金融、房地产业等行业企业利润实现较好带动；个人所得税完成163.1亿元，下降33.9%，主要是个人所得税改革，减轻社会个税负担效果明显。

　　北京的主体税种包括增值税、企业所得税都增势良好(增速超10%)，但整体财政收入增速只有2.1%。

　　经济面临下行压力，以及减税降费政策，使得北京财政收入增速趋缓。北京一季度GDP同比增长6.4%，相较去年四季度6.6%的增速有所下行。

　　有地方财政人士对21世纪经济报道表示，北京的减量发展，以及房地产调控下契税等税收增速较慢等，对地方财政收入也有影响。

　　北京统计局数据显示，北京通过疏解整治促提升，正在逐步剥掉“白菜帮”，集中培育“白菜心”。一季度北京市规模以上法人单位减少93家，近8成集中在制造业、批发零售业和住宿餐饮业，其中城六区减少62家。伴随“减量”发展以及疏解腾退空间再利用，空间经济发展效率进一步提升。

　　在去年大幅负增长、低基数基础上，一季度北京房地产销售情况有所好转。一季度北京市商品房新开工面积370.9万平方米，同比增长1.4倍(上年同期下降52.7%)；商品房销售面积147.7万平方米，同比增长87.2%(上年同期下降66.0%)。

　　上海市财政局数据显示，一季度上海市一般公共预算收入完成2262.9亿元，比2018年同期增长3.3%，财政收入运行总体平稳。

　　上海尚未披露一季度GDP等数据。从上海统计局目前已经发布的数据来看，一季度工业投资增长15.8%，增速较高，外商直接投资仍然保持较高增速；房地产投资及销售情况有所好转，新开工面积同比增长58.1%，但一季度房地产销售面积同比下降10.7%，房地产开发投资增长3%。