张敬伟：混合所有制改革扩容需提档升级

　　中新经纬客户端6月3日电 题：《张敬伟：混合所有制改革扩容需提档升级》

　　作者 张敬伟(中国人民大学重阳金融研究院研究员)

　　5月17日，国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，第四批混改试点名单已经国务院国有企业改革领导小组审议通过，第四批混改试点企业共160家，其中，中央企业系统107家，地方企业53家，资产总量超过2.5万亿元。

　　混合所有制改革的核心是“混合”，目的是通过其他资本进入国企，通过股份层面的调整与混合，实现企业所有制方面的变化，体现“杂交”优势，释放改革红利。这是激活国企活力，提振资本市场积极性的有效手段。毕竟，一些国企市场敏感度不够，虽然拥有优势，规模宏大，但经营机制僵化，缺乏对市场的灵敏度，有些是在吃老本。因此，其他资本进入国企，哪怕只开了个小口子，拥有极少股权，也会给国企带来活力。无疑，这是双赢之举。

　　混合所有制改革，给民营或其他性质的资本打开了一个资本进入的窗口。前三批混合所有制改革，涉及50家国企，如电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域的国有企业。其他资本的进入，为这些企业注入活力。

　　不过，也应看到，混合所有制改革试点中也暴露出一些问题。一些国企经过多年股份制改革，对其他资本的继续进入“混合”，只是抱着试试看的态度。有些国企虽然在机制、治理上存在缺陷，但规模和营收创利能力并不差，甚至还位居最赚钱企业之列。因此，他们对其他资本进来分一杯羹并不乐意。还有些国企将亏损或没有市场前景的领域让给其他资本，这样的做法等于向其他资本甩包袱，已偏离了混合所有制改革的方向。

　　要释放出真正、可持续的混合所有制改革红利，必须重视改革中各方的利益博弈。简言之，既然是混合所有制改革，那就要创造一个公平的改革平台，让参与混合所有制改革的市场主体处于对等基础上。须知，混合所有制，并非国企的股权施舍，也不是其他资本对国企的救急，而是利益攸关的合作共赢。因此，国企要有足够的诚意，开放那些能赚钱、有优势的领域，让其他资本觉得有投资前景，这样的混合所有制改革才能激发其他资本的兴趣。

　　当然，其他资本也要恪守投资规则，不能有“傍大款”的投机心理。长期投资、战略合作才能取得改革成果。再清楚不过，混合所有制改革需提档升级，真正释放混合杂交的乘法效应。(中新经纬APP)

　　中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。本文不代表中新经纬观点。