业内热议中国普惠金融发展：不能仅靠技术单兵突进

　　中新经纬客户端9月14日电 随着中国普惠金融稳步发展，信息技术发展正深刻改变着普惠金融的发展方式，但一些风险和问题也随之而来。中国央行近期发布的《2017年普惠金融指标分析报告》明确指出，要重点关注普惠金融发展中的风险防范等问题。

　　9月14日，凤凰网WEMONEY第二届新金融·普惠实践峰会在北京举办，多位监管人士和专家学者齐聚，热议中国普惠金融的现状和发展前景，为普惠金融如何更好地服务小微企业和消费者谋出路、想对策。

　　何谓普惠金融？从字面不难理解，将金融普及和惠及更广泛的群体。“普惠金融就是在实现好的社会。”在中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君看来，实现普惠金融，需要依靠科技创新和行为监管，通过发布行为准则和产品准则，对金融机构的服务行为和金融产品进行规范和干预。同时，提高法治意识，披露与投资者相关的信息。

　　国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠

　　谈及中国普惠金融的发展现状，国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠指出，除了持牌金融机构之外，非持牌金融机构也在发展普惠金融业务。但现在比较多的第三方机构的普惠金融服务，目前还处于监管的模糊地带。

　　需指出的是，互联网金融也是普惠金融的重要组成部分。谈及近期P2P平台连续爆雷问题，张承惠为行业发展指明了三条出路：第一就是持牌经营，也就是登记备案制度；第二就是转为综合的服务平台，主要提供信息服务，做一些资源整合的工作。第三就是提供专门专业的技术服务，不再做金融，而是利用科技优势做专门的技术服务。

　　中国互联网金融协会战略研究部负责人、互联网金融标准研究院副院长肖翔指出，中国乃至全球的普惠金融发展取得了显著进步，但在传统普惠金融模式和技术条件下，普惠金融面临的成本高、效率低、服务不均衡、商业不可持续等全球共性难题依然无法得到很好的解决。

　　世界银行数据显示，2017年，世界上仍有约17亿成年人没有获得最基础的金融服务，且几乎全部生活在发展中国家；全球账户拥有者中19.52%为非活跃用户；不同国家、人群间的金融服务差距广泛存在，以账户拥有率为例，2017年高收入国家和中等收入国家间的差距达到了28.40%，女性和男性间存在7.42%的差距。

　　肖翔认为，在推进数字普惠金融的过程中，不能仅依靠技术单兵突进，或者把技术过度地神化、泛化，而应该研究推动包括政策、制度、技术等在内的一揽子系统性的数字普惠金融解决方案。

　　肖翔还建议，建立完善数字普惠金融的行为监管、审慎监管和市场准入体系，积极发展监管科技，改进数字普惠金融监管流程和能力；加大政府和市场多元化投入，进一步完善支付清算、信息通信等基础设施；加强金融知识普及和风险教育，提高金融消费者维权渠道的可获得性。此外，增强算法模型等新型应用的标准化、规范化水平，增强技术应用和普惠金融服务透明度。 (中新经纬APP)

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