扫除“毒跑道”阴霾，千万别让安全监管掉队

　　扫除“毒跑道”阴霾，千万别让安全监管掉队

　　欧阳晨雨丨法律学者

　　两年过去了，“毒跑道”的阴霾仍挥之不去。

　　据媒体报道，从9月1日开学至今，湖北省武汉市藏龙二小不断有学生出现流鼻血、呕吐、身体起疹子等症状。截至9月14日晚上20点，学生家长在微信群中统计共有132名学生出现症状。因为藏龙二小操场跑道有巨大的刺鼻气味，家长们怀疑，孩子的症状与学校跑道质量有关。

　　操场施工材料

　　家长们的担忧，并非空穴来风。两年前，北京、江苏、广东、上海、河北等地的一些学校出现“异味跑道、异味操场”，造成学生流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。其后，随着有关部门叫停中小学在建的塑胶跑道，并对塑胶跑道铺设标准进行研究和修正，“毒跑道”也逐渐淡出人们视线。然而，随着开学季的到来，新操场跑道建成启用，那些熟悉的“味道”，瞬间又将人们的记忆拉回。

　　或许在有关方面看来，这些新建塑胶跑道都是合格的。问题是，如果塑胶跑道的质量确实过关，为什么会散发出如此刺鼻的气味，让这么多学生出现不良反应？明明2018年5月出台了教育部牵头制定的《中小学合成材料面层运动场地》(GB36246-2018)，规范了校园跑道塑胶运动场地建设的强制标准，施工方为什么不“择优”执行，难道还有什么“顾虑”？即便是按照《合成材料跑道面层》(GB/T14833-2011)执行，为什么采样不是在跑道施工时进行，而是选择在施工之后？

　身体不适的孩子

　　诚然，任何法规标准的制定都需要认真调研论证，投入大量的时间精力，但是，关系到孩子身体健康，关系到万千家庭幸福，塑胶跑道的标准拟制是否按部就班、按常规运行，还值得斟酌。事实上，两年前的“毒跑道”事件，已经暴露出法规标准的不合时宜。遗憾的是，直至今年5月，新标准才正式在全国标准信息公共服务平台发布，而正式实施则要到今年11月1日。从某种程度而言，标准拟制进度的滞后，便意味着“危险”的延续。

　　而在本应更有时效性、针对性的地方标准层面，尽管“毒跑道”事件后，上海、山东、湖南等地相继颁布了地方标准，例如江苏省2016年7月即出台了《合成材料运动场地设施建设指导书(试行)》，以运动场地建设的标准、规范为指针，突出环保性能、运动性能、耐用性能，明确了“场地建设所用合成材料”“运动场地面层施工与质量控制”等标准，但碍于其属行业标准而不是地方标准，很难在校园中得到强制推行。此后的两年间，很多地区还是继续沿用相对“尺度更松”的《合成材料跑道面层》(GB/T14833-2011)。

身体不适的孩子

　　除了标准滞后，监管上的软弱乏力也加剧了公众担忧。据悉，对建设项目预算、招投标程序文件、施工方资质、跑道项目施工材料型号、批次、合格证、施工监理报告等，校方并未向家长公开，跑道建成后谁来验收竟然也云里雾里。在塑胶跑道的监管上，教育部门、体育部门、质监部门、住建部门之间踢皮球，职权不清、责任不明、监管不力，给不良厂商以劣充优创造了机会，也为“毒跑道”卷土重来埋下了伏笔。

　　孩子是国家的未来，他们的健康是头等大事，容不得丝毫马虎。严格规范标准，强力监督管理，推进公益诉讼，塑胶跑道等教育设施才会更“绿色”，孩子们学习生活才有更安全的校园环境。