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　　【每日金语】

　　伏在一大堆蛋上的母鸡，孵不出小鸡。——罗马尼亚谚语

　　今日热点：

　　今天的热点新闻是美联储又降息了。此举对美国经济作用有限，对其他国家则影响较大。是否紧跟美国降息的步伐，是众多国家的艰难选择。在西方国家，传统的宏观经济政策对经济增长刺激的力度式微，改为以财政政策为主导的结构性改革则受到利益集团的掣肘。经济增长处于两难境地。中国展现了经济决策的灵活性。减税、改善营商环境和鼓励个人消费，而不是一味地降息，应该是未来中国经济增长的政策助力。

　　【靴子落地，美联储年内第三次降息！中国会跟吗？】

　　来源：中新经纬

　　距离上次降息刚刚过去一个多月，北京时间10月31日凌晨，美联储再次宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至1.50%-1.75%，符合市场预期。去年美联储共加息4次，而进入2019年后，美联储已分别于8月和9月两次宣布降息，降息幅度都是25个基点。在今年全球经济放缓的大形势下，美国经济也开始表现出挣扎的迹象。8月下旬以来，美国经济活动整体以温和速度扩张，但持续的贸易紧张局势和全球经济增长放缓对部分地区经济活动构成拖累。从行业来看，制造业活动继续小幅下滑，旅游业及相关支出小幅增长，房地产市场则变化不大。同时，受恶劣天气、商品价格疲软及贸易局势等影响，农业状况进一步恶化。此外，企业非住宅类固定投资增速略有放缓。

　　点评：人们为什么对美联储降息格外关注？美国的经济体量太大。美国打喷嚏，其他国家就感冒。这个效应不但通过国际贸易扩散，也通过金融市场扩散，美联储降息将影响金融市场的资产价格，也影响其他国家的货币政策。美国降息了，其他国家就不得不考虑是否也要降息。然而，降息对美国的影响反而比较有限。问题出在降息的传导机制。按照经济学理论，利率下降，生产成本和生活成本也随之下降，因而能够刺激经济增长。2008年全球金融危机之后，利率已经降至零附近，而企业仍然不愿向生产领域投资。于是，美国制造业出现颓废之势，如今只占GDP的11%。今年，美国已经降息3次，也没有收到经济增长的应有效果。如果继续降息，将形成世界多个国家竞相降息的不正常局面。欧洲等国已经出现负利率，仍挡不住经济下滑的趋势。中国一直对降息持慎重态度，反复考量降息的利弊，没有贸然做出降息决策。为了对冲经济压力，我们采取了降税和改善营商环境等政策，同时加大刺激消费的力度。对降息慎之又慎是正确的选择。

 

　　【为何会出现恶意欠薪情况？如何治理？官方给出解释】

　　来源：中国新闻网

　　“中国的欠薪问题特别是拖欠农民工工资问题，经过多年治理，应该说是逐步好转。”谈到治理欠薪话题，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程10月30日作出如上表述。2016年，国务院出台了关于治理欠薪的文件，提出了源头治理、综合治理、系统治理等一系列政策措施。近三年来，落实是有效的，欠薪发生的势头得到明显遏制。国家统计局对欠薪问题用入户访谈的方式做了监测，2008年农民工欠薪率是4%，2018年农民工欠薪率是0.6%左右。关于导致欠薪的原因，王程称，改革开放40年，中国发生翻天覆地的巨大变化，经济获得快速发展，在这个过程中，确实存在着欠薪特别是拖欠农民工工资问题，“原因我们觉得带有一定的阶段性特征，包括这些年来建筑业突飞猛进的发展，一定程度上出现了建筑市场的秩序不够规范，经过治理有所好转，但违法分包、层层转包、垫资施工等等，还是屡有发生，治理起来难度较大。”“因为40年形成的建筑业的生产组织方式带有顽强的惯性，尽管不尽合理，但是它在实践中治理难度较大，也是我们治理的难点。”

　　点评：前些年，拖欠农民工工资的问题，治理多年收效甚微。工人付出劳动，理应得到报酬。否则，就违反了市场交易的公平原则。在这场交易中，劳动者处于弱势。为加强他们的地位，集体谈判是有效手段。但是，在拖欠农民工工资的重灾区——建筑业，生产组织方式沿用了小农经济的做法。一个诺大的工程竟然分成一个个小项目分包给由老乡组成的施工队，中间加入多个层级的中介人。他们有动机，也有能力截留农民工工资，而无法组织起来的农民缺乏话语权。如果继续维持不合理的生产组织方式，拖欠农民工工资的现象难以杜绝。目前，解决拖欠农民工工资问题主要使用行政手段，它可以有效于一时，但不能永远有效。《点石成金》谈过地下经济问题。以老乡组成的小施工队是地下经济的表现。建立符合市场交易原则的正式雇佣制度，以法律维护劳动者利益，才能逐步消灭具有地下经济特征的拖欠农民工工资问题。

 

　　【异军突起的东南亚楼市：新一轮泡沫产生？】

　　来源：中国新闻网

　　去年以来，一些东南亚国家房地产市场持续火热，吸引了全球投资者的目光。伴随外资的大量涌入，柬埔寨、泰国、越南、菲律宾等国部分城市房地产市场价格快速上涨。对于经历过一轮金融危机和房价大跌的东南亚国家来说，此轮楼市“重启”是否意味着新一轮泡沫的产生？2018年，全球房价涨幅最高的地方在柬埔寨首都金边，房价涨幅达到16.7%。菲律宾马尼拉房价涨幅同样突出，去年房价上涨10.3%。房价快速上涨的背后是大量跨境资本的涌入，中国资本是主力之一。2019年上半年，据海外房产中文平台居外网统计，该网站上的中国买家购房首选前10个目标国，东南亚国家占3席。前15个目标国，东南亚共有6个国家上榜，占40%，遥遥领先于全球其他区域。

　　点评：一些东南亚国家房地产市场持续火热，中国买家贡献不小。近两年来，出于生意的需要，一些中国商人在东南亚投资，为居住便利而购房。还有一些中国人把候鸟生活的地点从海南和云南搬到东南亚。这些国家的住宅不但价格便宜，生活条件也比较齐备，当地经商的华人会说普通话，对不懂外语的中国人来说，交流的障碍不大。加上这些国家的政府实行鼓励外国人买房的政策，越来越多的中国人成为东南亚国家住宅的业主。这个趋势与中国旅游发展趋势类似：国内游客把泰国等东南亚国家作为主要的旅游目的地，以取代海南和云南。在经济全球化日盛的条件下，这种替代效应对国内经济发展，特别是房地产和旅游业有直接影响。例如，海南对国内游客的吸引力下降；在海南拥有房产的人把房子卖掉，到东南亚置业。应该尽量把购买力留在国内，以便用个人消费刺激经济增长、为此，需要采取一系列优惠措施；同时要改进国内的房地产和旅游业的服务水平。

 

　　【网络平台泄露用户通信内容五百条以上可入罪】

　　来源：新华社

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，自11月1日起施行，对拒不履行信息网络安全管理义务罪的前提要件和入罪标准等作出明确规定。刑法规定，网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使用户信息泄露，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。拒不履行信息网络安全管理义务，致使用户信息泄露，具有“致使泄露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五百条以上的”“致使泄露住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的用户信息五千条以上的”等8种情形，应当认定为刑法规定的“造成严重后果”。

　　点评：对侵害自然资源的人，要采取严厉的法律措施，直至入刑；对侵害个人信息的人也应该施以法律惩治措施。《点石成金》多次谈到信息作为数字化技术时代的核心资源，其作用绝不可轻视。在金融科技不断发展的形势下，个人身份信息与财产信息紧密联系在一起。个人身份信息被泄露，个人财产也往往受到损失。在生物技术不断发展的形势下，个人信息能够直接作为经营健康产业的资源，进一步凸显了个人信息的财富特征。根据《物权法》，要保护个人产权；同样，也需要以法律保护个人信息资源，把信息泄露情节严重者纳入刑法，完全必要。同时，也要调整个人信息使用范围，不能动辄就使用个人信息。例如，寄快递需要记录身份证全部信息，给泄露个人信息留下漏洞。为保障个人信息安全，除非重大事项，只需要验证信息，而不必记录信息。

　　(编写：许杰 点评：侯若石)(中新经纬APP)

　　《点石成金》第221期。本栏目嘉宾观点不代表中新经纬观点。中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。