中新经纬客户端10月31日电(吴亦涵)河南银保监局党委委员、二级巡视员杨济时今日在第238场银行业保险业例行新闻发布会上介绍,河南银保监局狠抓金融扶贫的政策落地,取得了一定成效。目前,河南全省的贫困发生率已降至1.2%,在各项致贫原因中因为缺少资金致贫的比例已经从2013年的19.7%降至现在的2.4%,下降了17.3个百分点。
截至9月末,河南省发放产业扶贫贷款余额为946亿元,累计发放扶贫小额贷款148.7亿元,此外,截至上半年,全省已为456.2万个贫困人口提供各类脱贫风险保障1.6万亿元。
杨济时介绍,河南银保监局主要从六个方面助力脱贫攻坚工作。一是抓好精准到户和产业带动“双轮驱动”。把支持产业振兴作为金融扶贫的重要手段。截至9月末,全省发放产业扶贫贷款余额946亿元,带动贫困人口脱贫增收覆盖118万人次。对建档立卡的贫困户精准识别、应贷尽贷、应保尽保,已累计发放扶贫小额贷款148.7亿元,为473.6万人次提供了1.6万亿的风险保障。
二是抓好重点领域的金融扶贫到位。围绕集中连片的特困地区、国定贫困县以及河南大别山革命老区,加强金融服务。全省发放项目贷款208亿元,服务贫困人口是402万人次,深度贫困地区的贷款增速达到14.8%,高于各项贷款增速1.2个百分点。
三是抓好定点扶贫工作的三项工作机制到位。落实省局党委领导班子成员轮流进村机制、结对帮扶机制,以及行业广泛动员参与机制。全省银行业保险业派驻贫困村的扶贫工作人员近2000名,其中408名是驻村第一书记。
四是抓好扶贫贷款的风险防范到位,建立扶贫小额信贷到期预警和逾期贷款监测机制,对贷款集中到期续贷和展期工作提早进行谋划和部署。截至9月末,全省扶贫小额信贷逾期率为0.46%,不良率为0.17%,风险总体可控。
五是抓好续贷政策落实到位。目前,辖内农业银行、邮储银行、省农信社等主要扶贫机构,均建立了无还本续贷和尽职免责机制。
六是抓好农村基础金融服务覆盖到位,引导金融服务下沉。目前,全省4.5万个行政村已实现金融服务全覆盖。
杨济时还表示,在保险扶贫上,河南银保监局将出实招、求实效。围绕贫困区域和贫困农户的保险需求,突出打好“三保一助”四张牌。“三保”分别为脱贫保、脱贫融资保、就业扶贫保,“一助”为行业援助。
一是脱贫保,主要开发提供包括小额贷款保证保险、农村人身意外伤害保险、政策性农业保险和地方特色农业保险及商业健康保险等一揽子综合性保险保障计划。上半年,我们已经为456.2万个贫困人口提供各类风险保障1.6万亿元。
二是脱贫融资保,主要是人保财险河南分公司实施的“政融保”产业扶贫项目和“政银保”贷款增信项目,截至掉9月底,已经有243个项目落地,涉及融资金额6730 .7万元。是针对农村贫困人口的小额贷款,主要分布在种植、养殖、农产品加工等多个领域。
三是就业扶贫保,为贫困户提供保险协保员、宣传员等岗位,帮助贫困户通过就业实现脱贫。其中比较典型的,是中原农险一家公司就带动了河南全省4.13万贫困群众就业脱贫。
四是保险行业捐助,由保险社团组织牵头,发起行业捐赠活动,今年已累计捐赠钱物9033万元。
杨济时表示,自全国脱贫攻坚战打响以来,河南金融系统积极探索,在全国首推扶贫小额信贷分片包干责任制,并先后探索出金融扶贫的“卢氏模式”模式和兰考的普惠金融模式等等一些有益的尝试和经验的积累。为进一步发挥好银行和保险两个行业的制度优势,河南银保监已着力在信阳市商城县试点“银行+保险,巩固脱贫成效、助推乡村振兴”的新思路。
“从8月7日启动试点到10月底,20个银行授信项目已落实15个,涉及金额5.96亿元,14个对接乡村保险需求的合作项目里已落实6个,涉及到保额4000多万,下一步将分阶段稳步扩大试点覆盖面,逐步复制推广到全省县域地区”杨济时说。(中新经纬APP)
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