沈逸：中国在全球人工智能治理方面扮演引领者角色

　　沈逸：中国在全球人工智能治理方面扮演引领者角色

　　中新网乌镇11月11日电 (记者 高萌)当前，人工智能技术的不断突破为全球创新发展带来新一轮机遇，也给网络空间治理带来了新的变量。对此，在11月6日至9日举办的2025年世界互联网大会乌镇峰会期间，复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸教授接受中新网记者采访时，就人工智能治理、构建网络空间命运共同体等话题表达了自己的思考。

　　沈逸介绍，目前，全球范围内主要形成了三种人工智能治理体系，包括美国试图推动形成的中心-外围结构，和欧盟无限强调个人隐私数据导致人工智能发展成本过高的体系。其中，中国的体系是标志性的，“中国现在在这方面扮演的是一个引领者的角色”。

　　近年来，我国发布了《网络空间国际合作战略》《全球人工智能治理倡议》，并在前不久发布了《全球治理倡议概念文件》。在法律实践中，我国出台了《人工智能生成合成内容标识办法》等。“中国的人工智能治理框架和规则构建了一套相对完善，具备中国特色，并反映了全球广大南方国家特点的治理体系”。沈逸表示，这一体系的核心特征是统筹发展与安全，同时均衡数字经济发展、国家安全和个人隐私保障等目标。政府发挥主导性作用，同时，企业、行业协会、个人技术社群等以各自的比较优势加入其中，形成了一种分工合作的治理模式。“目前看来，中国人工智能治理体系的比较优势正在逐渐体现。”

　　一个更加开放、安全和普惠的全球人工智能发展格局，离不开构建网络空间命运共同体理念的深入推进。今年是构建网络空间命运共同体理念提出十周年，2025年世界互联网大会乌镇峰会的主题为“共筑开放合作、安全普惠的数智未来——携手构建网络空间命运共同体”，对于构建网络空间共同体理念，沈逸从尊重网络主权这一基本原则出发进行了分析。

　　沈逸表示，构建网络空间命运共同体理念以尊重网络主权原则为基础，提出的四项原则、五点主张，构建了一个具有中国视角和中国特点的解决方案，为全球网络空间良性治理贡献了中国智慧。这一理念的内涵包括，对于全球网络空间治理最重要的行为体——主权国家，需要合理构建出一套秩序安排，将不同行为体的核心利益和关切纳入考量，让各方可以在平等进入网络空间的基础上，以对等姿态坐下来讨论网络空间治理的重大议题。

　　尊重网络主权原则为何如此重要？沈逸解释，在互联网早期发展阶段，有一种观念认为，互联网是“独立于主权国家之外”的领域。而当时美国和西方国家的企业等非国家行为体在全球数字应用中压倒性领先。沈逸举了一个例子，“比如美国的企业要遵守美国的法律，接受美国政府管辖，如果这些企业掌握全球数据，那么美国政府的主权就可以覆盖这些数据，拒绝其他国家对这些数据进行主权管辖。”

　　沈逸介绍，近年来，越来越多国家强调的无论是网络空间主权还是数字主权等，都在表明一种观念：主权国家对领土范围内与信息技术发展相关的基础设施、数据和相关行为等，都具备有效的主权管辖权限。而主权管辖并不意味着切断跨境数据流动，主权对外强调的是不管大小强弱的对等性，尊重网络主权原则为构建公平公正的全球网络空间治理秩序提供了法理前提。

　　此次世界互联网大会乌镇峰会发布的《携手构建网络空间命运共同体十年回顾与展望》等成果文件显示，推动网络主权成为国际共识。沈逸解读称，这份文件也表明，越来越多国家认同，以尊重网络主权原则为基础推动构建网络空间命运共同体，是对当前全球网络空间治理实践中面临的一系列难题最有效的回应方案。(完)