新增就业全年目标提前实现！统计局谈“稳就业”的四个因素

　　中新经纬客户端11月14日电 在国新办14日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，经济总量扩张、结构调整、创业创新的作用和稳就业政策持续发挥效应的作用这四方面因素是目前在经济下行压力下，就业形势仍然保持稳定的重要原因。

　　国家统计局新闻发言人刘爱华 来源：国新办官网

　　早些时候，统计局发布10月份宏观经济数据，1-10月份，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。

　　对此，有外国记者提问，10月份失业率和下降经济下行压力加大的趋势是相反的，这里面的理由和原因是什么？

　　刘爱华提到四个因素。首先是经济总量不断扩张带来的增量的效应。今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增长。据以往的测算来看，经济每增长一个百分点，大概带动就业在两百万左右。实际上，增速6.2%能够带动1100万到1200万之间的就业总量。

　　第二是结构调整的因素。这些年来中国产业结构调整由工业主导向服务业主导转变的趋势在巩固，相对工业来讲，服务业对劳动力的吸纳能力更强。到2018年，第三产业占GDP比重已经上升到52.2%，每年都在提升，所以产业结构的变动是重要的因素。

　　第三是目前支持灵活就业的新业态越来越多。而且近些年来，对创业创新的政策激励也越来越多，所以灵活就业人数在不断增加。

　　第四是稳就业政策的作用。今年就业优先政策放在了宏观政策层面，党和政府非常重视促进就业工作，这个效应在持续显现。尤其是对解决重点群体的就业起到了非常大的作用。10月份，全国城镇调查失业率从9月份的5.2%下降到5.1%，其中最重要的一个因素就是高校毕业生就业情况在逐步好转。10月份，20-24岁之间的大专以上的高校毕业生失业率下降了1个百分点以上，所以对整体下降0.1个百分点贡献非常大。

　　“所以，经济总量扩张的因素，结构调整的因素，创业创新的作用和稳就业政策持续发挥效应的作用，这四方面是目前在经济下行压力下，就业形势仍然保持稳定的非常重要的原因。”刘爱华说。(中新经纬APP)