备案项目在企业投资项目中占比超90%，投资便利化改革成效明显

　　在广东自贸试验区 平均用时3天就能开办企业

　　聚焦自贸试验区建设5周年

　　开栏语

　　建设自贸试验区，是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。我国开展自贸试验区建设5年来，各自由贸易试验区认真贯彻党中央决策部署，锐意进取，勇于突破，工作取得重大进展，一大批制度创新成果推广至全国，发挥了全面深化改革的试验田作用。《羊城晚报》今天起特推出“聚焦自贸试验区建设五周年”系列报道，敬请垂注。

　　羊城晚报记者 马汉青

　　实行企业投资项目负面清单管理模式，备案项目数量占全部企业投资项目数量的比例已超过90%；实施“即审即办”“容缺审批”等便利化措施，审批时限压缩50%以上……投资便利化是自贸试验区制度创新体系的重要组成部分，羊城晚报记者从广东省自贸办了解到，近年来，以制度创新为核心，简化项目审批流程，提高审批透明度，强化后续监管，投资管理体制改革在广东自贸试验区取得丰硕成果，并与其他改革措施一道，有力地促进了自贸试验区高端产业的聚集。

　　投资项目实行“负面清单”管理

　　深化投资便利化改革，建立健全与国际通行规则相衔接的投资管理制度，近年来在广东自贸试验区不断加大改革创新力度。

　　率先发布企业投资项目准入负面清单。对负面清单以外的企业投资项目实行备案制，大幅简化企业投资项目审批手续。数据显示，广东自贸试验区实行企业投资项目负面清单管理模式以来，备案项目数量占全部企业投资项目数量的比例超过90%。对外商投资企业实施准入前国民待遇加负面清单管理，负面清单缩减至45项。

　　加快推进商事登记制度改革。加快“证照分离”改革试点，全面落实国务院在全国复制推广的106项改革事项，增加广东事权范围内改革事项32项，并向省内17个国家级功能区复制推广。开展“三证合一”“一门式、一网式”政务服务模式改革，实现相关证照“二十证六章”联办。实施“即审即办”、“容缺审批”等便利化措施，审批时限压缩50%以上。探索一般企业商事登记由审批制改“确认制”，区内开办企业时间平均为3天，接近新加坡、香港等地水平。

　　率先创新纳税便利化多项举措。推出纳税便利化指数和税收遵从指数体系，首创跨境电子支票缴税、远程可视自主办税系统。

　　率先探索制定对标国际的供用电规则。推行低压供电模式、受电工程强制监理、取消受电工程现场验收等举措，在广东自贸试验区，企业“获得电力”服务过程耗时缩减73.2%，用电报装成本下降81%，电力设备品类精简75%。

　　高端产业在自贸试验区加快集聚

　　随着改革不断深化，投资便利化措施与其他各项改革措施一道，有力地促进了自贸试验区高端产业的集聚。

　　国际贸易新业态蓬勃发展。在广东自贸试验区，现代航运服务体系正加快成型，获批国际船舶登记“中国前海”“广东南沙”“广东横琴”船籍港，率先发布“珠江航运运价指数”和“南沙自贸区航运发展指数”，区内开通250余条国际班轮航线，全球排名前20的班轮公司均在区内开展业务。首创“保税+实体新零售”式保税展示交易业务，开通“粤澳跨境电商直通车”。前海蛇口片区融资租赁企业总数约占全国1/3；南沙片区通过SPV融资租赁方式新引进落地76架飞机，成为华南最大的飞机租赁集聚地。南沙片区平行进口整车到港超3.5万辆，成为全国平行进口汽车第二大口岸。

　　重大金融平台引进不断提速。建立全国首个金融创新知识产权适营交易平台，交易规模突破2万亿元。引入全国唯一设在总行之外的总行级CIPS(人民币跨境支付系统)清算中心，推动国际金融论坛(IFF)永久会址落户南沙。引进“海尔全球产业金融中心”，建立全国首个能源金融示范区。深港基金小镇、广东国际金融资产交易中心等重大金融平台已落户。

　　总部经济发展驶上“快车道”。中远海运、中交建、中铁建、保利、国家电投、中国五矿、平安银行国际总部等大型总部项目以及省交通集团国际金融中心、汇丰区域总部、招商局仁和人寿、前海兴邦金融租赁、中国自贸区信息港等行业龙头项目纷纷在广东自贸试验区落户。