中新经纬客户端9月23日电 题：《卞永祖等：对P2P平台平稳退出的三点建议》

　　作者 卞永祖(中国人民大学重阳金融研究院产业部主任、研究员) 张可(中国人民大学重阳金融研究院实习研究员)

　　根据银保监会的统计数据，截至8月末，全国在运营的网贷机构只剩15家，较2019年初下降99%，借贷余额较2019年初下降84%，P2P平台全部退出已经进入了倒计时。

　　相信对于大多数在P2P平台上有过出借经验的人来说，一定会五味杂陈。得益于互联网技术的蓬勃发展，P2P一度被认为可以为个人、小微企业解决资金需求问题，甚至为大众提供一种新的理财选择，因此发展也非常迅速。据相关机构统计，截至2018年7月20日，P2P网贷累计满足了2500万左右借款人需求，累计借款金额在7.2万亿元左右(不包含线下理财平台)。扣除净值标、可确认的假标和自融标，累计借款金额依然在5万亿-6万亿元之间。P2P网贷累计为4000多万出借人赚取收益4000多亿元(不包括待收利息、活动奖励、返利所得)。

　　与此同时，伴随着P2P平台自身存在的各种问题的集中出现，行业风险事件频发，P2P在运营平台数量的持续减少，行业面临着系统性危机。平台主动终止业务、退出市场、甚至恶意欺诈的事情时有发生，其中不乏过去被认为实力雄厚、品牌良好、交易规模较大的平台。在这种情况下，监管部门也不断加大监管力度。2016年10月，国务院发布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，不仅明确了P2P的信息中介性质，同时要求不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的。这标志着对互联网金融尤其是P2P平台的治理拉开了大幕。

　　可以说，部分P2P平台自身风控能力不足，甚至进行非法集资、金融诈骗，是导致监管部门决心取缔整个行业的主要原因。行业早期，不少P2P平台在市场竞争中承诺平台进行担保，在无有效催收手段的情况下，借款人的恶意拖欠加上出借人的刚兑预期，也导致大量平台深陷财务泥潭，面临巨大的资金流动压力。此外，P2P行业之间同质化竞争造成的严重“内卷化”现象，过度竞争导致次级资产增多、部分平台存在期限错配的问题，使得资金流动问题恶化。不仅如此，不明朗的市场前景使得出借人信心受到严重打击，造成对平台方面的挤兑现象，而出借人的刚性兑付预期也使得平台承受着巨大的资金压力。伴随着平台的社会融资规模大幅降低，平台资金持续流出，让本就不稳定的资金链更加危险。

　　同时，受中国加快供给侧改革的影响，产能过剩和技术落后的行业面临退出的巨大压力，融资难度和成本也不断提高，P2P平台成为这些企业融资的渠道之一。进入2020年后，由于疫情导致的停工停业，借款人还款能力更是受到严重打击，现存的平台借款人违约率也开始上涨。

　　当然，P2P平台导致的金融乱象，出借人自身不成熟、盲目追求高收益也是其原因之一。出借人在高额收益的诱惑下，在出借决策上不理性，在平台甄选上也缺乏基本的常识，完全忽视了其中隐藏的出借风险，甚至有部分出借人将P2P平台出借等价于高利息的银行活期存款。而当行业出现问题的时候，既不能保障出借人的权益也不利于整个金融体系的改革。由此可见，资管新规中明确提出要加大信息披露力度，加强投资者适当性管理，倡导理性投资，使投资者能正确认识到风险与收益的关系，并且要理性对待损失，对于整个社会形成成熟的投资文化具有非常重大的意义。

　　虽然目前还在运营的网贷机构已经不多，但是如何保证其有序退出、降低社会负面影响、最大化维护出借人的利益，需要经营者和监管者有更多探索和更多精细化操作。具体来说，有以下建议：

　　一、加速进行行业转型。对于P2P平台的治理问题，我们可以从相关行业经历中汲取经验教训，合理借鉴。2017年的虚拟货币市场正经历着与如今P2P平台相似的情况。作为区块链技术的衍生品，虚拟货币蕴含着巨大的潜在价值，而由于缺乏相关法律法规监管，虚拟货币市场呈现出一种混乱的状态，其中不乏以首次公开代币(ICO)的形式进行非法集资、金融诈骗以及传销等违法犯罪活动，严重影响了金融市场秩序。2017年9月，央行等7部委发布的公告称，要准确认识代币发行融资活动的本质属性，ICO本质上属于未经批准的非法公开融资。相继而来的是市场性恐慌，投资者挤兑虚拟货币交易平台，许多平台面临着巨大的资金压力，被迫退出市场宣布破产。但仍有部分有能力的平台，凭借着自身的技术以及良好的运营模式，转型为咨询、培训、技术服务以及信息交易平台。P2P平台未来的管理可以借鉴虚拟货币交易平台的经验，积极促进公司的转型。P2P平台对于个人、小微企业的贷款运营经验是自有的优势，目前中国信贷行业发展迅速，这也为平台的转型以及重新定位创造了良好的市场环境。

　　二、疏堵结合，尽量避免一刀切的处理方法。网贷的兴起侧面反映着中国市场对于资金流动性的迫切需求，是中国经济快速发展的象征。因此要积极健全相关法律法规，抑制网贷乱象横生，积极引导正确的市场方向；尽快公布细则、释放相应政策预期，稳定市场的信心。2019年9月，互联网金融风险专项整治工作领导小组、网贷风险专项整治工作领导小组联合发布了《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》，支持在营P2P平台将网贷纳入征信体系，加大对网贷领域失信人的惩戒力度。此举为平台提供了法律层面的武器，加强了对借款人的约束作用，可以大大减少恶意拖欠还款的现象，减少借款人违约风险，减缓平台运营压力。同时，相应法律法规的出台可以引导平台向正确的运营方向转变。2015年12月银监会提出了《网络借贷信息中介机构业务活动暂行管理办法(征求意见稿)》，次年12月，P2P领域最大机构“陆金所”积极响应号召进行战略转型，转型为财富管理和个人借款服务平台，目前整体发展稳健。从陆金所的经验可以看出，正确的法律法规引导可以有效缓解平台所出现的问题、恢复市场信心，转危机为契机。

　　三、积极引入资产管理公司，协助处理不良资产。资产管理公司(AMC)的主要业务为化解不良资产，P2P平台与AMC的合作可以有效降低不良资产率，为平台的结构转型提供良好的基础。AMC可以从多方面帮助P2P平台进行不良资产处理。首先，AMC可以以债权转让方式，从出借人手中收购债权，再进行追偿；其中以大额标的以及企业贷款为核心，处理大额不良资产。其次，AMC可以协助规模较大、运营相对稳定的P2P平台对经营不善的小规模P2P进行收购重组，协助进行资产清算；对于经营良好、资产质量优异但流动性不足的P2P平台，AMC也可用债转入股的形式直接入股平台。AMC的介入可以协助P2P平台进行资产规划，对于不良资产折价处理、收回残值，为出借人收回部分本金；对于优质资产可以进行资产规划、合理运营，避免增加出借人的损失。

　　目前，P2P行业正面临行业考验，也给广大出借人和从业者上了一堂经典的金融风险课。相关监管部门也应该从中吸取经验，同时，应该继续鼓励有意义的金融创新和金融科技发展，确保中国金融体系改革进程的顺利进行，不断提高在国际金融体系中的话语权。(中新经纬APP)

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