中新经纬12月4日电 题：姚洋等多位专家关于开放经济活动的建议：如措施得力将重新步入复苏轨道

　　作者 姚洋 北京大学国家发展研究院院长

　　黄益平 北京大学国家发展研究院副院长

　　张军 复旦大学经济学院院长

　　梁建章 北京大学光华管理学院教授

　　管清友 如是金融研究院院长

　　任泽平 知名学者

　　2020年新冠肺炎疫情初期，由于重症率高，中国采取果断措施，及时控制住了疫情传播，保护了人民群众的生命安全，在全球率先实现产业链恢复，经济增长领先全球，成绩有目共睹。

　　随着疫情进入奥密克戎阶段，科学界的共识是致病性减弱、传染性提升，加上疫苗接种的普及、防控经验的积累，为优化疫情防控提供了契机，近期各部门各地方正在积极调整，社会各界备受鼓舞。

　　值得重视的是，近年由于疫情反复，对中国经济造成了较大冲击，尤其小微企业和普通民众面临较大困境，大量线下业务为主的小微企业面临生存困境，裁员潮席卷各个行业。

　　2022年前三季度中国GDP增速为3%，远低于疫情之前的正常水平。11月，中国大、中、小型企业制造业PMI(采购经理指数)分别为49.1%、48.1%和45.6%，比上月下滑1.0、0.8和2.6个百分点，小企业降幅更大。根据各高校反映，受经济不景气和企业裁员影响，大学生就业形势十分严峻。

　　党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。为此，我们建议：

　　1、近期把放开经济活动放在优先位置，放开公共交通、写字楼、餐馆、酒店、物流、商场等场所的经济活动。统一全国防疫标准，消除全国范围内出差和旅行的过严限制。做好放开经济活动的舆论宣传。发展是解决一切问题的根本，是应对美国战略遏制、推动国内经济结构转型、实现人民美好生活、化解各类风险的根本。

　　2、请医学界科学家研究优化方案的可行性，比如，减少封控范围，不再进行全区、全市统一大规模核酸检测等。加强老年人的疫苗接种普及工作，做好脆弱人群的医疗保障。做好奥密克戎致病性减弱的科学宣传普及。

　　3、建议将2023年GDP增速目标设定为5%以上，向各界传递把发展放在首要任务、放开经济活动的明确信号，以稳定预期、提振各方信心。建议提高2023年赤字率，通过推出以新基建为核心的新一轮扩大内需活动，带动各行各业复产复工。

　　4、通过有力措施支持民营经济发展、提振民营企业信心，以帮助恢复市场经济的活力和经济增长的动能。民营经济在国民经济中具有重要地位，发挥了“56789”的重大作用。平台经济完成专项整改，进入常态化监管，发挥平台经济在拉动就业和推动创新中的积极作用。

　　5、加大对制造业转型升级和实体经济的支持力度。加大对新一代信息技术、新能源汽车、锂电、储能、自动驾驶、人工智能等行业的信贷、债券和股权融资的支持力度，培育中国新经济、新技术、新产业。

　　6、优化地产调控政策，促进地产市场软着陆。因城施策，松绑之前偏紧的房地产限购限贷，支持刚性和改善性住房需求。打通稳楼市的最后一米，支持民营房企“三好生”的合理融资需求，降低房企的信用风险，促使地产市场回归常态。

　　7、用好降息、降准、再贷款等金融工具，支持企业加快恢复经济活动。通过减税、现金补贴、房贷补贴等，给予生育家庭支持，扭转生育率长期低迷的局面，促进人口长期均衡发展。

　　中国经济潜力大，韧性强；科学防疫，让社会经济生活回归正轨，将极大地提振各方信心。信心比黄金重要，如果措施得力，中国经济将重新步入复苏轨道、引领全球经济增长。(中新经纬APP)

　　本文由中新经纬研究院选编，因选编产生的作品中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。选编内容涉及的观点仅代表原作者，不代表中新经纬观点。

　　责任编辑：李惠聪