国是论坛：2019年中经济形势分析会

主持人:感谢到场的六位专家，我们下次论坛再见。谢谢大家。

顾云昌：第二问题就是老百姓的消费，老百姓现在的情况，今年我自己特别体会到，我们过去商场，大型超市，买买买，现在实际上在我们老百姓消费当中是吃，吃吃吃，吃支撑了我们消费经济。现在正在转化为第三步，玩玩玩。消费在哪里，不光是玩，还有学学学。现在消费，家庭方面学生的，但是我们全民学习，在学习在提高的问题，我们消费上从这个角度引导，消费引导升级这是我想考虑的问题。

顾云昌：我国在土地问题上很有优势。很大的问题是土地产生的价值对我们土地推动作用，土地财政的问题。这个问题上我觉得对房地产是好事，有这样那样的问题，现在还没放开，经营性的主体土地，对宅基地的问题还没说，宅基地的问题比较复杂一点，城乡的土地资源是流通的，重要的要素资源，土地是财富之母，人以食为天，以住为地。这个问题我觉得对经济的发展，对下一步市场比较大，对地方财政带来的影响都会非常重要。这是我所关注的问题。

主持人：好非常感谢谭院长。除了房地产以外您觉得今年上半年中国经济在您看来有哪些比较大的亮点，对房地产来说，未来起到一定的支撑和推动。

谭雅玲：美联储为什么要降息，美国人为什么要释放这样的信息，就是为美元贬值垫路，而市场是错读了美联储的报告，刻意的去造事美联储降息，我依然保留美联储维持利率稳定的这种策略不会变，为什么要加息，他认为市场是不正常的了，在纠正问题，这错了吗？没有错啊对不对？这特别值得我们认真的去思考的。我觉得对美联储7月份的例会，对它来讲特纠结，他只要维持稳定就是成功。

王军：5G也是存在一定程度泡沫的成分，怎么解决产能过剩的问题，也是改善我们营利状况，大家对于制造业投资的热情也好，改善预期非常重要的，进一步推动供给侧的改革，优化我们的市场结构。最后一个对于全国来讲，步调不一也好，或者有快有慢的新旧动能转换，对于相对落后的地区还是要加快他们以新技术，信息技术也好，或者一些新技术改造提升传统产业的力度能力，尽可能的提高我们说这些产业它在全球范围内，这种产业链，价值链，供应链，向中高端迈进，这种情况下提高了，制造业投资才能保持比较旺盛。

王军：第二从成本还是刚才讲过的继续减税和降费，消费企业民营企业来讲，除了前一阶段出现人工成本的下降之外，人工成本环保的成本，物流的成本，制度性的这种成本都需要进一步的降低。还需要产能过剩的问题，对于制造业来讲是长期的问题，前几年我们着重于几个行业，钢铁这些行业，普遍性的产业过剩问题还是存在的，对于高技术领域，像前几年我们大家印象非常深刻的，光伏啊，新能源汽车骗补的情况，各地都纷纷的同质化的发展，这两年又有芯片，很多城市把芯片作为发展的重点。

王军：高技术增长快于一般的制造业，能保证整个制造业保持一个快于整体工业的这么一个增速。未来确实压力也非常大，考虑到我们整个从全国来讲，尽管部分地区新旧动能转化，高技术这块比重在上升，对于大多数地区，中部西部北方的很多省份，新动能培育并不是很大，首先通过六稳的措施，稳定我们整个的需求，避免整个经济上半年，大家担心通胀，通胀压力不是很大，下半年会逐渐回落。

主持人：我们在出口方面确定性，和“一带一路”沿线国家还有很多潜力可以挖掘，我们留了一些问题给其他的嘉宾。

白明：过去我们曾经实行过进口的替代政策，就是我们发展国内的产业，把一部分进口给替代掉，节省我们的外汇，但是我们说现在我们的进口，我认为除了现有的需求，我们要满足，实际上国内贸易，也有一个两力取其重。有的订单虽然带有一定的利益，但是我们说在经济全球化的前提下，我们两力取其重，但是也有一些，我们虽然能做，但是我们会不会主动的让给其他国家分享，前提是我们的产业安全，我们能做我们未必一定要做今天时间紧张我占用太多时间谢谢大家。

白明：我们更多的是，更多的是顺其自然，比如说我们的消费升级，那消费升级以后，我们释放出更多的差异化需求，自然有进口的需要，我们加快进口，发展跨境电商，这是一种。比如说我们供给侧结构性改革，我们补短板，我们通过进口也能补一些短板。但是我觉得在这里头进口还是一个从属地位。我觉得我们未来，你要进口解决是什么呀？谁来进，进什么？怎么进向谁进？我觉得向谁进用不着我们担心，向想中国出口的多得是，怎么进通过进博会降低进口门槛，降低关税，进口门槛，贸易便利化我们也解决了很多。

白明：最后我谈谈进口，扩大市场准入，改善营商环境，保护知识产权，这是扩大进口，五次降低进口关税，我们二十个部委出台促进进口，平稳增长的措施，有影响力的，我们举办首届的进博会，都是在贸易领域上的这种努力，让你进得容易，进得快。我们说出口刚才说了，我们有一个问题，酒香不怕巷子深，现在是什么呀？在出口里头，酒香我们都能让它飘出巷子香味，我们夯实我们制造业产业基础，反过来看我们的贸易，我们的进口贸易，这些年我们的着力点，我认为更多的是放在进口自身的环节，贸易需求的创造，

白明：我觉得对于中国在经济全球化中的地位，在国际分工当中的地位，我有这么几个看点。那么最主要的，形成两鱼效应，两条鱼，一个鱼是殃及池鱼，一个是渔翁得利。中国的规模经济优势，其他国家不可能有，中国的产业关联优势，产业门类很完整也不可能有，中国的产业集聚优势，这么多年你要想复制也很难。

白明：现在稳外贸初步起稳，稳中向好，我觉得在这上面我们应该进一步努力，因为我们确实在当前的形势下，这六个稳其中两个稳，不是由我们说的算，稳外贸稳外资，外部市场，外部环境怎么样，我们更多的是适应这样的情况。

白明 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长（张兴龙\摄）

白明：我的专业讲，讲讲外贸，三架马车也是三架马车之一。我们稳外贸看起来是一个初见成效，但是我们也客观的看，咱们现在公布的外贸数据是以人民币为主，那么过去是以美元为主，也有它的问题，它横向比较，和三架马车横向比较不便利，我们外贸是以人民币为主。

主持人：感谢来院长，大部分针对00后，90后我们要奋起直追，要不然赶不上新经济新消费的步伐了。我们来了一位新的演讲嘉宾，商务部国际贸易经济合作研究院，国际市场研究所，白明先生，也是我们非常亲切的老朋友，经济形势的看法。

来有为：规划化打造夜间经济，特色圈，打造夜间经济极具区。开展主题鲜明，高品质的夜间文化休闲，演绎体验活动，增加经济供给，并提高供给质量，带动夜间消费。完善相关基础设施，与公共服务，增加22点之后的夜间公共交通，加强公交地铁运输方面的保障。方便本地市民与外地游客的出行。夜间到家服务经济，发展外卖闪送可以更好的发挥科技优势，在满足市民夜间消费需求，大幅降低扰民，方便快捷的夜间服务直接送到消费者假装，第四个促进我国假日消费，2019年五一假期增长四天时间，旅游出行餐饮，服务类消费实现了超预期的增长，有利促进国内消费。

来有为：今年上半年消费者更加追求个性化差异化的消费体验，夜间消费热度持续升温，美团大数据分析可以看出，2019年五一假日期间，同比增长53%，尤其受到90后、00后年轻群体的青睐，在摩天轮上仰望星空成为热爱的选择。个性化的消费需求，提升消费品质，还可以延长经济活动时间，提高基础设施利用率，带动就业，具有重要的意义。发展壮大各城市的经济，促进服务消费，我们提四个建议。

来有为：充分挖掘线上服务的增长潜力，对服务消费发展具有深刻的理解，同时也拥有流量资本技术大数据等方面的优势，可以成为推动我国线上服务发展的重要力量。建议今后各级政府要重视发展互联网加生活型服务业，因地制宜，促进线上服务消费的行动方案，或具体措施，充分挖掘线上服务消费的增长潜力，发挥平台数据科技等方面的优势，推进生活服务业，供给侧数字化改造，在营效管理信息等领域，全面提升我国生活服务业的数字化水平。

来有为：我提四个方面的建议，第一个是建议优化服务消费的发展环境，继续深化放管扶改革，减少行政审批项目，维护公平竞争的市场秩序，优化营商环境。进一步放宽市场准入鼓励和引导各类社会资本进入生活型服务业，要鼓励和支持网络订餐，在线旅游，商业模式创新，促进数字技术的广泛深度应用，提升服务网络消费的服务能力和发展质量。充分发挥政府部门行业协会服务业领军企业的作用，开展面向新兴服务业态，服务模式，服务技术与服务市场，标准化探索研究，加强服务业行业标准和行业规范建设，助推我国服务业高质量发展。这几年开展的净网行动，取得成效，打击网络刷单炒信等黑色产业链，营造风清气正的线上服务消费环境。

来有为：今年一季度我国居民服务消费支出同比增长11.9%，二季度继续保持快速增长的势头，今年上半年在全部居民最终消费支出中，服务消费占比达到49.4%，比上年同期提高0.6个百分点，这个趋势还是非常明显的。第二个趋势是线上服务消费增加，高于线下服务，订餐，保持快速增长的势头，大型企业营业指标实现15%的增快于2008年。

来有为：服务业和消费，已经成为中国经济增长的重要的引擎，把发展服务业和促进消费作为重要的抓手，促进服务消费推动国民经济在今年下半年继续保持平稳运行的态势，服务消费呈现出一些新的特征和新的趋势。第一个趋势是我国居民人均服务消费支出快速增长，旅游消费，餐饮消费，文化娱乐消费，信息消费，教育培训消费这些服务消费成为我国消费持续扩张的重要带动力量，定制消费，体验消费，智能消费，时尚消费成为新兴的消费的亮点。我国消费结构日益升级，这个趋势是非常明显。

来有为：第四个就业形势总体较好，大家看到全国城镇，新增就业上百年737万人，我们用半年的时间，就完成了全年的67%的任务，所以这个是非常好的一个发展的情况。第五个特点居民消费价格波动幅度不大，尽管是上半年CPI的涨幅达到了2.2%，二季度涨幅比一季度扩大4个百分点，在我们看来涨幅还是比较温和。总体看上半年经济增速符合预期，我国促进消费政策效应逐步显现，六稳工作取得成效。国民经济运行继续在合理区间，我国促进消费政策效应逐步显现，六稳工作取得成效。

来有为：固定资产投资，上半年增长5.8%，也可以说已经起稳，消费进出口保持平稳运行的态势。第二个特点新兴业态继续快速增长。第三个特点是服务业保持平稳较快的增长态势，今年上半年是增速7%，大家可以看到第三产业占国民经济的比重还是呈上升的态势，今年上半年达到了54.9%，第三产业对国民经济增长的贡献率达到60.3%，贡献率应该上升。所以这就说明一个趋势，中国经济正在逐步迈向服务经济为主导的时代，这个跟以前是明显不同的特征，服务业占国民经济的不中已经超过半壁江山，这个比重可以继续上升。西方发达国家他们服务业占比达到75%左右，有的是80%多所以我们服务业的比重还会有很大的上升的空间。服务业在国民经济中发挥的作用还会继续增强，我们经济增长新的引擎。

来有为 美团研究院院长（张兴龙\摄）

来有为：上半年的经济数据，有五个方面的鲜明的特点，第一个特点是消费进出口固定资产投资都保持平稳运行的态势，大家可以看到社会消费品零售总额上半年同比增长8.4%，并且二季度的增速比一季度加快了0.1个百分点，货物总额3.9%，二季度增速比1季度加快0.2个百分点。服务和货物是两方面，服务进出口在进出口盘子的比重也是呈现上升的趋势，服务的进出口，一般占进出口总额的20%，咱们国家只有15%、16%份额，服务的比重还会继续上升，所以我们看进出口数据，看两个方面，一个是货物进出口，再一个是服务的进出口，当然从上面的看，服务贸易增速也是快速增长的一个态势。

主持人：好非常感谢，顾主任，谈起房地产又爱又恨，买房的恨不得再涨一点，没买想跌下来一点才好，房地产价格高还是低都离不开宏观大环境的影响，您的角度，您认为，上半年中国经济总体有哪些亮点是您印象深刻的？我们有请下一位演讲嘉宾。美团研究院院长来有为。来有为对于服务消费这两块非常深的研究。

顾云昌：要关注的事情还有我们国家从大规模的3600万套保障房又进行了棚改，拉动经济的增长，现在国家提出旧小区的改造，据说一亿人住在旧小区里面，但是就小区的改造，比我们棚改，比保障房建设难得多。我个人认为，把旧小区的改造提高到城市更新，不仅旧小区的问题，整个城市的更新比旧小区的改造，更要全面，通过土地的盘活，改城市的结构，使城市结构更加合理，土地更加合理的利用，改造我们居住小区的面貌。老百姓的生活水平提高，也是提高新的增长点。这个工作说了但是目前还在推进当中，指望旧小区的改造，能够总结新的模式，使我们的房地产仍然保持一种推动的，对经济的推动作用稳定作用，我先说这么多。

顾云昌：这个方面大家都在转型寻找方向，这个的确是要引起，已经引起我们行业的重视，如何来把康养地产，开发商拿了地盖了房卖掉，真正的康养地产，文旅地产，运营更重要，而不是现在。这个当中在转型过程当中值得我们关注，当然政策上也没有限制。康养地产、文旅地产叫做新兴产业地产不受调控，有的人通过这个去拿地，拿了去盖房子，这种情况要引起高度的重视。

顾云昌：现在许多开发商抓紧转型，现在的统计报表当中，不一定全部能表现出来，目前的非住宅的投资，用我的话，产业地产投资，两个方面一个叫做住宅地产，一个叫做产业地产，住宅地产的产业地产，那么现在产业地产发展势头很猛，很多在搞康养文旅，有的园区，有的搞田园综合体，他们许多做法，他们的指标当中还是土地的指标，就是我们现在住宅的投资当中，相当一部分将来用于文旅康养的，他们运转模式依然是卖房子的模式，这种模式会造成将来所谓的文旅地产，康养地产出现偏差。

顾云昌：所以这样情况下面，在中小城市拿到土地，市场爆发的比较强，收益率比较高，拿的地价低，产业结构比较合理中小城市压力比较高。现在很可能下滑出现，在一些三四线城市，供应链加大，新的空置房的出现，通过我们三年的努力，全国的空置房，从国家统计局，7亿平方米，降到5亿平方米，住宅的空置是下降，但是很难保证今年下半年开始到明后几年中小城市土地空置又会增加，因为新一轮的拿地，去年的拿地，以后会造成一些供应量，但是这些城市的消费能力不足，消化能力不足，会产生这样的情况。但是在一线城市，二线城市不大可能出现这样的情况，这是要注意的。

顾云昌：房地产的下一步发展，我觉得保持现在这个态势，是有可能的，如果说各方面环境不要缩的太紧，保持这样的投资增长，对国民经济的增长是有好处的，如果进一步在收紧，出现黑天鹅的事件，可能对房地产影响更大一点。还有一个情况就是企业在出现一个分化，或者说两个分化，一个分化就是城市的分化，一个就是企业的分化，或者再讲一个分化就是产品的分化，三个分化现在在房地产出现越来越多，越来越明显。

顾云昌：所以今年以来很多上市公司为了保证资金链，甚至于出让土地来保证自己的资金链不要断掉，所以现在资金类的问题成为大问题，所以大家买房，买地也比较保守，这是为什么我们今年土地销售面积下降，下降三成的一个主要原因。一个是融资成本的提高，融资的环境比较紧，利率的提升，所以这个就是我们现在房地产企业面临的问题，所以保护资金链如何来更好的应对现在严峻的形势这是房地产的一个基本的情况。

顾云昌：利息、首付款在提高，这样的情况下，下半年的房地产仍然有这么快的速度的投资增长，以及销售能够保持甚至于说提高增加的压力。企业的融资难度，现在上市公司在外面发债都要10%，12%，这样的融资情况，房地产的成本要增加，企业明显感到整个的市场环境对他们严峻，特别中小企业严峻。

顾云昌：去杠杆在房地产方面，我认为不叫去杠杆，房地产没杠杆怎么行，降杠杆，稳杠杆，现在这方面力度还在加大，最近信托公司显示出来，金融机构考虑更多一点，但总体上企业感觉的融资的环境是在收紧，所以融资环境收紧对我们今年销售的增长它是又产生新的压力。这是必然的。

顾云昌：市场的分化，不同的城市是不同的情形，表现在别的城市还在严格的控制，出现上涨快还在控制，有的城市甚至发布了不允许下降。也就说房地产市场跟其他市场的痛点，房地产是区域性的市场，一线、二线、三线、四线它的表现周期有不同的阶段性。一线市场起来的时候，三四线市场还没动呢，一线市场下到低部，三四线市场刚刚进入上升的阶段，表现出来整体上的平稳，不同市场反映是很不一样的。这种状态国家政策是因城施策，一个小区里面新出现政策，它的供求关系，在各个城市各个区域都不相同，现在精准的调控，采取了这种一城一策，中央督导地方主责，地方负主要责任，城市负主要责任，这种调控效果更加精准，效果越来越能体现出来。

顾云昌 住建部住房政策专家委员会副主任（张兴龙\摄）

顾云昌：卖地和销售房屋上有点时间差，我们的投资增长，房地产投资增长算高的，投资增长10%，我们过去几年的投资增长，2016年6.9%，2017年7%，2018年9.5%，在我们土地下降的时候它反而投资增加快。买地开工，开工以后反映出来，地方要求你必须开工，不能不开工。也就说整体上呢应该说平稳的，按商品买卖来说，最终的房屋是下降的面积，但是价格还在往上走，销售价格增长了是这么个情况。

顾云昌：房地产情况应该说总体稳定，符合我们的预期，我的预期是今年销售的面积要超过去年是不太可能的，整个的商品销售面积是下降的，这个符合房地产发展的周期。

主持人：感谢谭院长，他对中国的政策提出了自己的看法，我们感谢谭院长的建议，我们也知道现在7月31号对美联储可能降息的预期已经接近百分之百了，中国央行在全球大环境，是否会跟随这样的脚步，中国的金融政策未来的制定会不会在大环境下受到一定的影响，会有什么样的方向和趋势，这个想请教您，谢谢。现在邀请 住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌。

谭雅玲：第三，现在只有银行间的外汇市场，但是银行间的外汇市场缺少市场规律和真知灼见的发现，只是随着政策在走，银行怎么为实体服务，怎么为外贸服务，这个任务应该特别的急切。所以从这个角度去看，我觉得就是假象与表象一定要对应现实与均衡，所以我提出三个论点，第一消费比投资高不可持续。服务比工业高重心错位，通胀比出口高风险上升，我觉得这三点要引起我们高度重视的。第二个人民币的趋势，区间跨度越来越大，对企业的考验越来越大。

谭雅玲：我从企业听到一些声音，降税的好处还没有覆盖成本上升的压力，所以我觉得从这个角度去看，我们还是需要一些配套的措施，真正从企业的角度去考虑现实的问题，从政策建议的角度，配套要去做什么事，中小微企业，中小微企业现在是重点；第二个角度外资的开放，开放是对的，但是开放之后的管理和我们自身的提高在哪儿这是很重要的，我们不能忽略了内在的教育和强化，我觉得这里的风险需要关注。

谭雅玲：第三个角度，产业落差太大，不均衡，这是我们的一个弊端，也是我们特别大的一个软肋。经济本质讨论清楚，对我们当前来讲是特别重要的，从这个角度来讲，我觉得我们要特别注重我们产业的发展，这是中国经济的未来和中国经济的前景，所以如果从政策配套的角度去看的话，我提一些对策建议，我们一定要合理的配置相关的元素，这个政策才能落实下去。

谭雅玲：从数据上来看，我觉得就是前期我们可能是金融过度毁掉了企业，财富化概念，挣钱的概念，对我们带来的教训非常惨痛，中国经济的动力在哪，中国经济的核心源泉在哪儿，我们要干实的东西，5G落在哪儿，第一得有产品，5G才能发挥作用，第二必须有创意，5G才能发生作用。5G是技术，技术一定要发生在产业和产品上，它不是一个虚的东西。

谭雅玲：从上半年的政策文件非常有定力的，外汇市场金融市场关注比较多，我们政策成长性和成熟性对我们经济的稳定是起到特别重要的保驾护航的作用，对我们经济稳定性利好非常突出。外围降息举措非常多，我们的货币政策保持利率的基本稳定，在货币工具的其他方面，在加大调节的力度，短期中期长期在有效的组合，所以我觉得这一点也是我们上半年经济稳定非常重要的一块。

谭雅玲 中国外汇投资研究院院长（张兴龙\摄）

谭雅玲：第一，经济稳定是在意料之中的，第一感觉就是结构调整还是非常有效果的，因为从工业的角度就看，工业的结构调整应该比较突出，因为它的规模工业增加值6.3%，但是新兴产业高技术新能源都在7.7%，甚至34%之间，说明我们结构调整的效果还是非常明显的，新兴产业的这种拉动性和带动性，对中国经济而言应该我们政策落实比较好的一块。第二，我觉得企业拼劲还是比较足的，看外贸顺差，实际上是在增加，过去可能是它的顺差减少是在40%，但是上半年顺差增加扩大达到41%，这里面可能需要两面去看，第一就是跟我们的汇率走势有比较重要的关系。第二看到有不少外贸企业它的奋发图强努力拼搏的精神还是比较足的，这点对中国经济稳定向好起到支撑作用还是比较突出的。

主持人：非常感谢张主任给我们提到减费降税的效应已经初步贡献了，2019年降税稳预期起到了比较好的效果。我们看到今年前五月全国累计新增减税降费8930亿元了。现在邀请中国外汇投资研究院院长谭雅玲。

张学诞：减费降税的规模这么大，下一步啊，要更多的关注一个问题，就是那个财政可持续的问题，前段时间我们进行一些调研，基层一些地方比较困难，我们确实存在这些问题，下一步从中央政府来说，如何把这两者给协调，我个人觉得可能要进一步加大比较困难的地区，它的转移支付能力。我就先说这么多。谢谢大家。

张学诞：从我们减税这里面还有一个比较明显的效果能看出来，从现在看绝大部分市场主体它是受益了。也就进一步激发了市场主体的活力，企业它的获得感，进一步的增强了。减税降费，效果还显现对居民个人这一块。居民个人收入增长快于经济的增速，前面说经济增速6.3%，居民收入增长可支配收入增长8.8%，当然就是说就业增加，居民的收入也会增加的。减税了直接就是增加居民的收入，就是说居民个人他的获得感也大大的增强了，这也对于前面我说的，对于经济预期的稳定，这方面也能起到一定的作用。

张学诞：对小微企业有一些减税方面的措施。起征点，三万元提高到十万元，还一个对居民个人这一块，居民主要是个人所得税改革这方面的一些减税的政策。从这个数据上反映啊，我们减税降费的效应应该是初步显现。那么这里面我觉得最重要的是一点，它稳定了预期，提振市场信心。我们这里面从我们现在2019年开始，我们可以说更多的是降税，以前对某一些企业降税，这次是普惠性，10%到9%，这些对所有的企业，所有的行业，这种普惠性的降税稳预期能够起到比较好的效果，只是针对某一个方面，某一个行业，这种效果我认为肯定会更好一些从这个来看，从这个数据上来看，已经有所显现。

张学诞 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任（张兴龙\摄）

张学诞：在预期的方面，我比较关注有几个方面，一个方面就是投资这一块，总的同比增长5.8%，还有居民收入这一快，居民收入这一块同比增长8.8%。我是来自于财政院的，我从财政这个角度，因为大家知道今年以来呀，我们减税降费的政策，应该是出台了不少，主要就是一个是增值税它的税率的调整。

主持人：他谈到了经济运行中积极的因素已经在累积，有六方面，就业稳，收入增，结构调整优化升级持续，以及改革开放有一些新的成绩，第五点先行指标的反弹，第六点目前没有酝酿和爆发系统性的风险。王军总，有个问题留给你，我们看到高技术产业的投资较快增长，但是我们能看到制造业的投资处于比较低于的，转型升级中中国经济是不是需要更多的韧性支持这一段时间的阵痛，对此您怎么看，稍后请教您。

王军：第三，尽快的稳定外部市场的环境，要对冲全球经济下行的影响，尽快推动和贸易伙伴的贸易协议的这个达成，继续为企业营造一个比较良好稳定的外部环境的这样的预期。 第四，对政策来讲，要坚持逆周期调节，维持一定的力度，特别是财政汇率政策搭配来讲，要以财政政策为主，货币政策为辅，对于财政政策来讲，总量还是要保持扩张，结构上可以优化，对于货币来讲，总量以保持稳建。

王军：第二，微观主体的活力，还是要继续保持好的局面，继续为他们减税降费，未来我们关注点不应当仅仅关注在融资成本这一项成本上，我觉得至少有四大成本对小微企业来讲非常痛苦的，也是非常焦点问题。人工成本，这是一个矛盾，一方面是提高职工收入，另一方面怎么降低人工成本。环保的这个成本，大家要形成一个社会、政府、企业包括居民个人共担的成本机制，不能全部环保的成本让企业负担，制度的成本，物流的成本，环保的成本，现在重要性已经超过了融资成本的降低。

王军：下一步大家非常关注，我们的政策我们进一步怎么走？应当是我刚才讲了那么多关于结构，质量的改善我觉得大家应该更多的关注这些结构上的质量上的改善优化。更多的关注我们就业的变化，我们居民收入的变化，这个我觉得对于中国经济的高质量发展是至关重要的。下半年着力点可以在这么几个方面，一个关注收入，继续提高居民特别是中低收入居民的收入。有了收入的稳步提高，才有可能带来我们下一步扩大消费，培育建设强大的国内市场。

王军：最后一个也是非常关键的，就是我们经济运行整体还是比较平稳，没有酝酿爆发系统性的风险，经济增速在预期区间，没有明显通胀的风险，也没有明显通缩的风险，从这点来讲我觉得也是非常重要的亮点，中国经济经受住了考验，展示出了这样的韧性。

王军：税负也有所缓解，微观企业，微观主体的活力有所增强，营商环境，营商环境在全球排名有大幅提升，这是改革开放明显的一个成绩，这些大家也不能视而不见，不能光看到增速的调整，这是第四个方面的亮点。 第五个方面经济运行的先行指标，有起稳反弹的迹象，金融方面的指标，社融的增速，超预期。

王军：四是经济新旧动能的转化，开展进展比较顺利，需要一个时间一个过程，还需要积累这种因素，这种进步这种改善，这种趋势非常明显。这几年我们的主线供给侧改革，一直是稳步的推进，中央提出来金融供给侧改革，开局非常好。对外开放特别是在这方面更是好戏连台，动作频频再比如说市场准入方面，我们的负面清单最新的一版减少了条目，进出口我们综合关税进一步降低，金融更是明显放宽市场准入。从企业这一端感受也好，数据的表现，小微企业，民营企业融资成本应该说出现了明显的下降。

王军：要看到经济运行当中的一些积极的因素也在酝酿在积累。一些亮点特别是在结构调整方面，在我们的质量改善和提升方面这个亮点也是比较明显的，我初步总结了一下至少有六个方面，第一个我们的就业还是比较稳的。6月份失业率稍微有点上升总体来讲是比较温和，就业稳定了，经济增速窄幅的波动是可以接受的，这是第一个积极的信号。第二个收入，收入也是比较稳的，收入的增速快于经济的增速，这个也是和去年下半年以来我们个税改革直接关联，有了就业稳、有了收入增速的快于经济增长增速，未来我们持续扩大消费培育建设强大的国内市场具有非常好的一个物质上的一个基础。所以我觉得收入的增长也是给我们信心的来源。第三个亮点我觉得这个结构调整，和优化升级一直在进行当中，这是大家充分关注的一个点，比如我们三次产业的比重，服务业的比重，一直处于上升，标题上特别讲到，高新技术投资也好，增加值也好，特别高。

王军：谈三点认识，第一首先对上半年的形势，有一个基本的判断，三个小点，第一稳中有降温和放缓符合预期。落到年初中央所确定的，6.0%、6.5%。稳中有降，降是显然的，稳就是说明是温和放缓，总是符合预期。第二个我看了一下供需两端同步放缓，一方面从产业结构来讲，就是工业，工业农业服务业基本上增速比去年同期都是在放缓的。这是从供给一端。从需求三大需求，都是在放缓：投资、消费、进出口这个非常明显，投资当中唯一的亮点也好，或者增长比较快的还是房地产投资，展现充足的韧性，这是第二个观察。无论从供给端还是需求端都是在同步放缓。比较温和。第三个判断，一季度结合一季二季度的表现。一季度6.4%略微超预期，给我们展现下半年稳增长的压力还是比较大的。我谨慎偏乐观一些，有可能在年初所确定增长区间下沿有起稳。说的具体一点上半年6.3%二季度 6.2%，三季度在6.1-6.2%很窄的空间里能起稳。

主持人：在此我非常感谢到场的媒体伙伴谢谢你们。主要可以谈对中国经济现在的发展现状是怎么理解的，有哪些经济的亮点，这样有时间围绕我们关心的问题，请每位嘉宾回答一下问题。我们有请第一位发言嘉宾，中国国际经济交流中心学术委员会委员会王军。

主持人：我们在每个季度中国最重要的经济数据发布的同一时间和大家见面，刚才最新的GDP数据已经在差不多五分钟前发布了，上半年中国经济GDP增速是6.3 六位嘉宾，现在请允许我介绍一下他们。 王 军 中国国际经济交流中心学术委员会委员 张学诞 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任 谭雅玲 中国外汇投资研究院院长 白 明 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长 顾云昌 住建部住房政策专家委员会副主任 来有为 美团研究院院长

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