广州：拟加强对民营经济组织的融资支持

　　中新经纬3月19日电 广州市工业和信息化局网站近日公布《广州市民营经济促进条例(草案征求意见稿)》，其中提到，健全普惠贷款风险补偿机制，加强对民营经济组织的融资支持。

　　具体来看，征求意见稿共42条，分设7章，涵盖了总则、要素保障、创新发展、政商关系、规范引导、权益保护等内容。

　　一是加强要素保障。保障民营经济组织依法平等使用资源要素是民营经济发展的基础。草案征求意见稿明确了优化民营经济组织生产经营场所保障，推动专业市场、物流园区和村镇工业集聚区优化升级；完善融资风险补偿机制，健全普惠贷款风险补偿机制，加强对民营经济组织的融资支持；优化民营企业人才职称评定机制，建立以岗位经历、年薪待遇、实际贡献为主要标准的人才评价机制。

　　征求意见稿还提到，银行业金融机构和地方金融组织在风险可控的前提下，加大对民营经济组织信用贷款、中长期贷款投放力度，扩大无还本续贷业务规模，可以采取不动产按份额抵押、资产授托融资、知识产权证券化融资等创新扶持措施，简化贷款审批条件和程序，降低民营经济组织融资门槛和融资成本。银行业金融机构应当增强金融支持的稳定性，不随意停止发放贷款或者提前收回尚未到期的贷款。

　　二是推动创新发展。草案征求意见稿提出完善专精特新扶持政策体系，建立培育工作机制；引导民营经济组织“四化”转型，支持创新型、基础型、服务型平台建设；提出制定首台(套)扶持政策，促进首台(套)产品研发和示范作用；探索建立以企业需求为导向的产学研合作机制；对提供出境便利、加强跨境合作、利用国际展会平台、加强跨境技术合作等方面做出了具体规定。

　　三是构建新型政商关系。草案征求意见稿规定了建立健全常态化数字化的政企沟通机制，推行政商交往正面清单和负面清单，完善政务诚信建设和政策兑现约束；政府确因宏观政策调整、社会公共利益需要而改变政策承诺、合同约定，须依法对民营经济组织予以补偿。

　　四是重视规范引导。草案征求意见稿提出鼓励、支持和引导个体工商户转型升级为企业，小微民营企业发展为规模以上企业、限额以上企业；推动涉案企业合规改革，建立健全合规第三方监督评估机制；规范对民营经济人士的综合评价，确定每年11月第一周为“广州民营经济服务周”，为民营经济发展需要营造良好的舆论环境。

　　五是保障合法权益。草案征求意见稿明确政府及有关部门要履行政策承诺和合同约定，不得拒绝履行、不完全履行或者迟延履行应付款项，并强化了审计监督；建立健全民营经济组织应急援助机制；构建多元化的民营经济组织纠纷调解机制；建立民营经济组织评议营商环境工作机制，让广州市民营经济促进工作能够真正得到民营经济组织的有效反馈和客观评价。(中新经纬APP)