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外资企业复产情况如何?下一步怎样稳外资?商务部回应

2020-04-03 13:48:56 中新经纬

  中新经纬客户端4月3日电 据商务部网站消息,商务部3日召开应对疫情稳外资网上专题新闻发布会。外资企业复工复产情况如何?下一步怎样稳外资?商务部相关负责人对此进行解答。

资料图 中新经纬 摄

  近七成重点外资企业产能恢复率超过70%

  商务部外资司司长宗长青介绍,截至3月30日,8756家重点外资企业中,66.9%的企业产能恢复率超过70%,只有14.5%的企业产能恢复率不足50%。从行业看,制造业外资企业复工复产较快,超过7成产能恢复率达到70%以上;约6成的服务业外资企业营业额达到平时的70%以上。

  他表示,目前,中国疫情防控形势持续向好,经济社会秩序加快恢复,但疫情在境外呈加速扩散蔓延态势,对中国吸引外资以及外资企业复工复产造成了新的负面影响。主要有4个方面:一是企业用人难点从本地转为外籍,国内人员返岗进度加快,但外籍高管、技术人员离境来华受到更多限制。二是物流堵点从国内变成国际,欧美多地港口关闭、航线停飞,空中运力缩减了一半、费用大幅上涨。三是供应链断点从国内移至境外,国内产业链、供应链加快修复,但欧美日韩多处工厂停摆,外资企业所需部分高技术中间件、新材料面临断供。四是出口订单痛点从产能不足变为外需萎缩,境内企业产能逐步恢复,但境外需求下降,订单取消或延迟,对企业经营发展造成了新的冲击。

  宗长青重申:我国经济长期向好的基本发展趋势没有变,中国超大市场规模的强大磁吸力没有变,在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势没有变,外商长期在华投资经营的信心没有变。

  宗长青介绍,据一些专家学者分析,中国疫情率先得到有效控制,大概率成为今年世界经济的“稳定之锚”、“增长之源”。中国美国商会3月25日调查显示,40%的企业将按原计划加大对华投资,这一比例比2月提高了17个百分点,证明外商在华投资预期是趋稳的,投资信心正在加快恢复。

  98.8%在建外资大项目已复工

  宗长青介绍,商务部会同各级商务主管部门加强外资大项目服务保障工作,建立台账,动态管理,跟踪服务,责任到人。据监测,241个在建外资大项目中,238个(占比98.8%)已复工,正在加快建设。

  各地也建立相应工作机制,积极推动外资大项目建设和落地。如浙江省建立省市县三级重大外资项目专班机制,制订印发《浙江省2020年重大外资项目推进计划》,协调推进1亿美元以上重大项目加快实施,并给予要素保障和倾斜支持。江苏省建立省市推进外资工作部门协同机制,实施外资大项目“直通车”制度。上海市充分发挥“企业圆桌会制度”等机制作用,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。山东省实施重点外资企业“服务大使”制度,建立点对点直通包办服务。

  宗长青表示,下一步商务部将会同相关部门和地方重点做好1亿美元以上外资项目服务保障工作,建立健全相应工作机制,稳存量、促增量,持续加大工作力度,积极吸引外商投资和再投资,抓好重大外资项目建设和落地,为全年稳外资工作作出重要大贡献。

  近期出台的助企纾困政策对外资企业一视同仁、平等适用

  宗长青表示,下一步稳外资工作,将坚持改革开放和稳外资相结合、问题导向和目标导向相结合、促增量和稳存量相结合、国际和国内工作相结合。按照上述思路,将在5个方面持续发力。

  一是持续扩大开放稳外资。进一步压减外资准入负面清单,更大力度地开放市场。修订《鼓励外商投资产业目录》,进一步增补条目,扩大鼓励范围。通过“一减一增”,继续释放开放信号,增强投资信心。同时还将深入推进服务业扩大开放,推动国家级经开区和自贸试验区等开放平台建设,开放之门将越开越大。

  二是持续深化改革稳外资。进一步巩固外资管理体制改革成果,全面取消商务部门对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案,实施好信息报告制度,变事前管理为事中事后监管,最大限度便利外商投资。这里我再多介绍一些外资管理体制方面的情况。过去,商务部门依据“外资三法”对外资企业设立及变更事项实行“逐案审批”。党的十八大以后,国家设立自贸试验区,在区内开展准入前国民待遇加负面清单管理管理制度试点,对负面清单之外领域的外商投资设立和变更事项,由审批改为备案管理。2016年9月,通过提请全国人大常委会修改“外资三法”,把自贸试验区的试点经验推广至全国。今年1月1日起,《外商投资法》生效,外资企业设立和变更事项的审批和备案全面取消,变事前管理为事中事后监管,外商投资更加便利。

  三是持续优化环境稳外资。实施好《外国投资法》及配套规定,持续开展法规文件“立改废”,营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。落实公平竞争制度,保障外资企业依法平等适用国家各项支持政策,平等参与政府采购和标准制定工作。修订外资企业投诉工作办法,完善投诉工作规则,加大外商合法权益保护力度。

  四是持续提升服务稳外资。建立健全外商投资服务体系,开展“全覆盖”服务,既要推动解决企业反映的普遍共性问题,也要开展“一对一”服务,处理“个性化”诉求。要让每一家外资企业都能享受到政府高效、便捷、优质的服务。

  五是持续落实政策稳外资。调查发现,有近三成的外资企业不了解国家和各地出台的应对疫情支持政策,有近两成的企业被告知无法享受政策。这证明在政策落实工作中还有短板弱项。据统计,90%以上的外资企业都是中小微企业,绝大多数外资企业都可以从国家支持中小企业政策中获益;有8.4万家外资企业开展进出口业务,也可以享受国家出台的各项稳外贸政策。

  宗长青称将会同相关部门和地区在抓政策落实上下功夫,加强宣传解读,让外资企业应知尽知、应享尽享,确保国家和各地近期出台的应对疫情助企纾困政策,对外资企业一视同仁、平等适用,打通政策落实“最后一公里”。(中新经纬APP)

(编辑:万可义)
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