公积金缴存基数年度调整在即，这些城市大幅上调缴存上限

　　到手的工资又要少了？公积金缴存基数年度调整在即，这些城市大幅上调缴存上限

　　券商中国记者不完全统计，截至7月4日，有64座城市发布了住房公积金缴存调整方案，包括北上广深主要城市，绝大多数城市缴费基数都上调了，其中上海上调最多，为4521元。

　　上海公积金缴存基数上限调整最大

　　住房公积金是“五险一金”中的“一金”， 是用人单位和职工缴纳的社会保障金之一。每年7月份随着各地公积金缴存基数的调整，员工的工资表也会发生相应变化。

　　通常，企业会在办完6月汇缴业务后，根据员工上一年的月平均工资调整其公积金缴纳基数。

　　影响员工公积金缴存数字的因素有两个，一是基本工资，一个是公司的缴存比例。

　　基本工资为员工上年的月度平均工资，但要受到缴存上限的约束。上限的确定，一般是不超过当地社平工资的3倍。2019年各地社平工资基本都在涨，导致今年的缴费基数上限也上涨了。

　　缴存比例最高12%，最低5%。有些地方照顾企业缴费的难处，可以延缓或者减按3%的提取。

　　近年各地基本工资一直处于上升状态，所以每年调基后，员工们会发现，实际到手的工资减少了。

　　缴存上限决定了个人和企业存入的上限，是大家十分关注的数字。2020年已经发布缴存基数的64个城市中，上海市上限上调的幅度最大。2020年上海市公积金缴费基数上限为28017元，较2019年上调了4521元。

　　仅次于上海市的是三沙市和宁波市，上调幅度分别为4245元和3735元，两地的缴费基数上限分别为25596元和30972元。值得注意的是，三沙市2020年该市公积金缴费基数上限也是海南全省的最高值，高出了海口(20670元)与三亚(21093元)，并与天津(25983元)、珠海(25221元)的水平大致相当。

　　上调幅度前十的，还有泰州、南京、昆明、杭州、厦门、珠海、广州，调整幅度约3000元。

　　59城上限调增5城调减

　　目前各地调整方案中，一个明显的现象是上限调整得较多，下限调整得较少。这反映了一个事实：全国各地用工平均工资仍在上涨，而最低工资的标准相对稳定。

　　在64座城市的公积金调整方案中，绝大多数(59城)选择上调今年的缴费基数上限。73%左右的城市缴费基数上限调整幅度在2000元以内；其中天津、绍兴和澄迈的缴费基数上限与去年持平，而海南省的东方市与湖北黄石市则出现了156元和17元的下调。

　　在缴费基数下限方面，石家庄的缴费基数下限是目前最高地区，为3849元；唐山、吉林紧随其后，分别为3773元、3422.35元。64城中有18座城市略微上调了缴存基数的下限，仅唐山、保定、泉州上调幅度最大且在200元以上，分别达到541元、250元、220元。

　　废除公积金引发争议，即将迎来制度修订

　　今年2月，前全国人大财经委员会副主任的黄奇帆提出，为了给中小企业减负，建议取消住房公积金制度。

　　黄奇帆表示，我国的房地产市场已经高度市场化，商业银行已经成为住房贷款的主体，因此这种制度在1990年从新加坡学到的意义不大。取消住房公积金可以减轻企业的负担，同时员工拥有更多的可用资金，从而有更多的资金来应对新冠疫情，还可以促进消费，从而促进经济增长。

　　这引发了公积金制度该不该废除的讨论。住房公积金虽然是一项福利政策，但在提取和贷款方面有诸多限制，公积金投资难以统筹，让居民的资金无法有效保值增值，也被众人诟病。

　　5月18日晚，国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，其中提到要改革住房公积金制度。至此，“取消住房公积金制度的争议”告一段落。

　　公积金的作用依然不容否定。比如，商业银行按照LPR利率定价的房贷，目前为5%左右，但是公积金贷款仅3.25%。

　　根据住建部发布的《全国住房公积金2019年年度报告》，住房消费类提取占了公积金使用的主流， 2019年度该用途的提取金额高达7582.42亿元，占比为46.57%。

　　今年2月份以来，受到新冠疫情的影响，企业停工收入下滑，公积金的缴存更是雪上加霜。每年不断上涨的工资，也让企业缴存公积金的压力增加。

　　一些地方已经开始采取举措缓解企业压力。比如深圳在今年公积金的缴存新规中表示，有困难的企业可以申请住房公积金缴存比率降低，最低至3%，期限不得超过12个月。

　　潘玉蓉