国家邮政局谈“快递进村”：坚持因地制宜，实行分类推进

　　中新经纬客户端7月26日电 26日下午，加快农村寄递物流体系建设有关情况国务院政策例行吹风会举行。国家邮政局市场监管司司长金京华介绍，我们考虑“快递进村”要坚持因地制宜，实行分类推进。

　　会上有记者提问：“快递进村”可以说是广大农民非常期盼的，请问“快递进村”应该怎么进？特别是西部和边远地区，我们将采取什么样的方式保障目标实现？

　　金京华答复称，大家都知道，我国区域经济社会发展水平、人口密度、自然条件和资源禀赋等方面都存在着一定的差异，发展农村寄递物流的条件也各不相同。因此，我们考虑“快递进村”要坚持因地制宜，实行分类推进。我们的东部、中部、西部地区在推进方式上应该体现差异，实施的阶段也会体现相应的差异性。具体来讲，在东中部地区，就可以利用相对较好的基础条件和更好的发挥市场作用，我们考虑“快递进村”的推进速度会更快，水平也会相对较高。特别是在经济发达的地区，由于当地进出快件的量更多一些，企业营利的能力和水平也更强一些，应该说有一定的进村能力，这就需要我们把更多的工作重点放到如何调动企业的积极性上来，要促整合、建机制、重协作，推广抱团进村、直接设点等模式。

　　金京华表示，为了巩固进村成果，我们还将大力推进村级寄递物流综合服务站的建设，打造开放集约的服务平台。在快件进村的同时，我们还将推动农产品出村，特别是促进农村快递与电子商务的协同发展，选出一批先进典型，培育更多的特色项目，发挥示范带头作用，助力打造农产品产业链，让快递更好的融入农业生产。

　　金京华表示，在西部地区以及在东中部经济相对没那么发达的一些地区，就应当注重发挥邮政企业和交通运输企业的网络优势，调动各类社会资源参与，先解决“最后一公里”“通不通”的问题。由于农村地区经营成本高、收入少，这些地区的农村快递企业大多营利能力不足，很难依靠自身力量来实现进村，这就需要各级地方政府能够帮一把、扶一把，加快统筹，推动资源共享和整合。

　　金京华指出，“十三五”期间，我国已经基本实现了村村直接通邮和具备条件的建制村通客车，应该说这些资源在“快递进村”过程中都可以发挥重要的作用。在邮快合作方面，要充分利用邮政完整的县、乡、村三级网络，做好农村下乡进村快件的承接。这方面我们目前已经在黑龙江、四川、西藏、甘肃和青海五个省区开展了试点，应该说取得了比较好的经验。下一步，我们将在全国范围内逐步推广。

　　金京华指出，在交快合作方面，可以通过农村客运班车代运邮件、快件实现进村，有条件的县域客运站、货运站还可以建设县级寄递物流公共配送中心，提高运营的衔接效率和服务水平。此外，农村地区还有很多供销、商贸流通等网络资源，可以与快递企业开展共建共享，实现互利共赢。

　　金京华认为，快递本质上来说，它是一个市场化的服务，要实现更全面的便民惠民，就要坚持市场主导和政府引导，充分发挥有效市场和有为政府的作用，加快建设农村寄递物流体系，推动运行机制和服务模式的创新，推动行业间的协作和资源共享，破解降成本和可持续的难题。我们相信，通过政企各方共同努力，“乡乡有网点、村村有服务”，“消费品进得来、农产品运得出”的目标是能够实现的，西部和边远地区的农民群众也一定能够得到更多的便利和实惠。(中新经纬APP)