两部门:完善国家赛马赛事体系,推动马产业与特色旅游相结合

　　中新经纬客户端9月29日电 据农业农村部网站29日消息，为推动我国马产业加快转型升级，促进一二三产业融合发展，农业农村部、国家体育总局联合编制了《全国马产业发展规划(2020—2025年)》。

　　规划要求，到2025年，我国现代马产业发展的框架和体系初步形成，一二三产业融合发展格局初步形成，马产业经济效益和社会效益大幅提升，形成相对完备的现代化育种、高效养殖、诊疗保健、疫病防控、调教训练、性能测定、竞赛表演、健身休闲、文化旅游、产品加工和产业服务体系。

　　规划指出，重点任务是建立现代养殖体系、完善马术运动体系、促进一二三产业融合发展、强化科技人才支撑。

　　关于建立现代养殖体系，规划要求：一是加强地方马遗传资源保护。组织开展地方马遗传资源调查，进一步查清存栏数量、分布和特性，全面掌握地方马遗传资源状况。二是加快马匹育种创新。制定发布全国马遗传改良计划，明确马术运动用马、休闲骑乘用马和产品用马选育目标和改良方向，提高我国马自主育种创新能力。三是推进适度规模标准化饲养。加快马饲料营养、疾病诊治、饲养管理等基础研究工作，逐步建立专用饲草饲料、兽药等产品研发生产及应用技术体系，提升马产业标准化养殖水平。四是规范开展全国马匹登记。结合马匹育种和马术比赛需求，组织开展全国马匹登记工作，推广应用电子芯片，探索“一马一证”信息化管理。五是加强马匹疫病防治与诊疗。加快推进马鼻疽和马传染性贫血消灭行动，严防境外非洲马瘟等疫病的传入，做好马流感等多发疫病防控工作。

　　关于完善马术运动体系，规划提出，一是大力发展马术竞赛表演。打造“业余—专业—职业”分层级马术运动赛事体系，夯实群众基础，提升竞技水平。培育一批职业化、商业化的马术运动赛事品牌。持续办好全国运动会、全国青年运动会马术比赛以及全国马术锦标赛等专业赛事。大力发展群众喜闻乐见的赛事活动，制定业余赛事等级标准，支持举办以我国地方马种为主的马术赛事，带动国产马匹品种繁育、调训与推广。鼓励和支持各级协会组织、龙头企业打造业余俱乐部马术联赛、青少年马术联赛，丰富赛事供给。培育和推广民族民间马术赛事，弘扬传统马术运动。加快马术装备制造业发展，推动高校、科研机构、企业联合攻关，建立马术场地设施、马术服装装备及相关用品、马术培训服务等系列标准，孵化培育国内有影响力的马术装备、场地设施建设供应商。

　　二是拓展马术健身休闲。建立中国马术俱乐部等级评定制度，促进马术俱乐部标准化、特色化、品牌化建设，重点培育一批品牌马术俱乐部。培育国产运动马匹用于体育旅游服务，整合国内马术旅游资源，加快旅游产业与马术运动融合，支持建设一批产业特色鲜明的马术小镇和马业强镇，鼓励开发马术文化旅游产品。支持新疆、内蒙古等地区开展马术旅游、推广长距离赛马比赛。加大与世界各国特别是“一带一路”沿线国家马文化交流与合作，引入国外有影响力的马文化表演娱乐节目，利用国产马打造一批国内知名马文化演出娱乐节目和产品，激活国内马文化消费市场。

　　三是探索推广赛马运动。研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。提升赛马赛事公信力，优化赛事听证制度，推行职业从业人员准入考核制度，注重职业道德和行为规范。完善马匹药品及违禁物品管控制度，逐步建立与国际接轨的马匹福利制度，发布中国赛马运动公信力年度报告。按照“小步、分步、稳步”和“先试点、后推广”的原则，依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求，推进速度赛马赛事试点工作。

　　四是复兴马球运动。行业协会结合工作需要依法依规设立马球分支机构，发挥马球专业委员会作用，制定马球运动场地、竞赛、马匹、骑手和教练标准体系，指导地方有序开展马球运动，推动马球运动加快复兴。

　　关于促进一二三产业融合发展，规划明确，一是构建协同发展机制。充分发挥马产业文化、体育、娱乐的功能和价值，倡导“马业+”的发展模式，促进马匹繁育、马术运动、文化旅游协同发展，形成产业链条各环节紧密衔接、互利共赢、联动发展新格局。推动将马品种、马术运动、文化旅游等资源优势转化为经济优势，增加马业产值比重，促进马产业健康有序发展和农牧民持续增收。

　　二是建设信息共享平台。增强行业内信息共享、互认，开发产业大数据平台，建立行业信息化管理体系，逐步形成繁育—登记—调教—性能测定—训练—拍卖—参赛—退役等完整的运动马发展模式。推动专业化马匹拍卖交易中心建设。

　　三是弘扬民族马文化。鼓励有条件的地方通过建设马文化博物馆、马文化为主题的影视、演艺等新型业态，保护传承非物质文化遗产，深入挖掘马文化资源。探索发展育马、马术、旅游和文化传承为一体的马产业发展综合体，打造具有鲜明地方特色的马文化品牌，提高群众参与度。

　　四是推动马产业与特色旅游相结合。发展主题、特色骑马旅游，遴选一批骑马旅游精品路线，重点打造丝绸之路旅游、茶马古道生态旅游、草原景观带旅游等国家精品骑马旅游路线。

　　关于强化科技人才支撑，规划指出，一是加强科技创新攻关。加强马乳、马脂、马血、孕马尿等研究应用，开发精深加工产品，提升马产品附加值。 二是加强专业人才培养。鼓励有条件的大中专院校开设相关专业，加强马科学、马医教育和执业马医继续教育，培养不同层次的专业人才。逐步建立与国际接轨的从业人员认证体系。三是加大实用技术推广力度。在主要养马区域，依托畜牧兽医技术推广部门、行业协会和高校科研机构，利用现代网络等科技手段，建立健全技术推广服务体系，开展养马实用技术下乡活动，提高马匹饲养管理、疫病防控和调教训练水平。(中新经纬APP)