商务部回应“中国禁外商投资一些行业”:中企出海并购也曾遭拒

　　中新经纬客户端10月29日电 在29日举行的国务院政策例行吹风会上，在被问及“中国禁止外商投资一些行业”的问题时，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，“实际情况不是这样”。虽然中国出于发展、国家安全方面的考虑，对一些敏感行业有限制，但别的国家也有这种情况。这些限制如果是必要的，那是无可厚非的，如果超过必要的程度，就不利于投资的自由化和便利化。

　　有记者提问：中国在开放外资方面目前有许多所谓的战略产业是禁止外商投资的，比如电信和油气，甚至媒体行业等，有一些国家认为，这样就存在市场开放度不平等的问题，中国企业在这些国家这些领域的投资是不受限制的，请问怎么回应这个问题，中方是否计划在短期内会采取具体可行的措施来开放战略产业，具体有哪些产业？

　　王受文称，实际情况不是这样。比如电信行业，分为基础电信和增值电信，基础电信是允许外资合资的，但中国企业要控股，所以不是禁止外资的。增值电信，外资企业股比不能超过50%，外资也可以投资。在增值电信领域，如多方通信、存储转发，包括此前放开的电子商务等增值电信领域，没有外资股比限制。此外，油气领域今年已经没有限制。

　　王受文表示，今年的外资负面清单有40项，其中还有一些对外资是禁止的。这一点也不奇怪，很多国家对某些行业都是禁止外资准入的。所谓不平等的问题，实际上是市场开放不平等，中国企业在外面也有切身的感受。

　　“以你举例的电信行业来说，前不久中国移动到某一个大国去申请设立一个企业，但被拒绝了。几年前，中海油要并购一个国家油气领域的企业，也被拒绝了。可见，在投资领域内，中国企业到国外去投资也遇到很多准入的障碍、壁垒。”

　　王受文还称，虽然中国出于发展、国家安全方面的考虑，对一些敏感行业有限制，但别的国家也有这种情况。这些限制如果是必要的，那是无可厚非的，如果超过必要的程度，那就构成了对投资准入的一种障碍，这就不利于投资的自由化和便利化。

　　王受文认为，可以采用双边签署经贸协定来解决这个问题。今年中欧领导人峰会发布了声明，要加快中欧投资协定谈判。如果通过投资协定的谈判来解决各自对投资准入领域的关注，这就有助于投资的自由化和便利化，对所有的参与国都是有好处的。不管国际投资形势怎么发展，中国改革开放的方向是不变的，中国开放的大门会越开越大。2018年的外商投资负面清单做了大幅度削减，2019年又减少了20%，现行的负面清单里只有40个行业受到禁止或者限制。

　　“未来负面清单条目还会进一步减少，中国对外资开放的大门还会越来越大。” 王受文说。(中新经纬APP)