国内优化营商环境成绩斐然芯片企业盼加强“留住人才”政策

　　证券日报见习记者 李 正

　　随着各个经济体的迅速崛起，各国对于营商环境的重视程度与日俱增。从我国来看，将于明年1月1日起实行的《优化营商环境条例》，更是让企业对营商环境的持续改善充满期待。

　　目前我国的营商环境如何？世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，2019年中国的全球营商便利度排名升至全球第31位。世界银行称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

　　对此，华辉创富投资总经理袁华明在接受《证券日报》记者采访时表示，今年世行评价的10个方面维度中，我国有8个方面显著改善，2018年则是7个方面。结合明年1月1日起《优化营商环境条例》的实行，中国营商环境的持续改善值得期许。　

　　“条例的推广和落实，对于绝大多数不依赖特定政策扶持的行业和企业应该都是有益的。相对而言，过去受到一定抑制的竞争性行业中，外资企业以及广大民营企业受益程度会更大一些。”袁华明说，优化营商环境首先要对标先进，例如对标北上广深为代表的一线和部分二三线城市，地方可以通过和先进地区的比较寻找不足。

　　其次，要强调落实，避免没有具体措施，出现行业或企业无法受益的理论优化和口头优化的问题。

　　最后，由于发展阶段和资源禀赋不一样，各地在优化营商环境实践中也还要注意因地制宜。

　　《证券日报》记者经过梳理后注意到，目前，全国多地已经结合自身的发展情况，发布了优化营商环境相关政策。比如，北京市新闻办于11月12日举行发布会，介绍了新一轮优化营商环境改革政策，改革主要包括12大方面204项措施，数量超过前两轮的总和。

　　北京一家芯片企业品牌部负责人对《证券日报》记者表示，北京市新一轮优化营商环境改革政策，十分有助于芯片行业企业发展。

　　“首先，从贷款审核速率提高和续贷无需过桥资金等政策来看，因为集成电路产业需要大量的资金投入，而且资金周期很长，新推出的政策条件下，对企业资金周转效率起到了很大的提高，同时也拓宽和优化了企业的资金来源。其次，从政务速率提高的角度看，以往企业在政府办事，相对来讲流程比较长，如今新的政策出台，的确是提高了办事效率。”该负责人进一步表示。

　　据了解，在优化营商环境方面，北京市还将制定出台《北京市知识产权资助金管理办法(试行)》，助力企业产生高质量知识产权，支持企业加大知识产权国际布局。

　　关于专利方面的优化，上述芯片企业品牌部负责人对记者表示，专利申请主要包括申请、公开、审查、授权四个阶段。一般来说申请后一年半左右会公开，最快2年-3年完成授权。但是当前提倡对一些重点产业加速审查，包括芯片等行业，如果企业积极参与，可以最快争取1年-2年授权，对于企业来说，这是非常大的促进，不仅提高了企业申请专利的速度，还可以更快速地占领市场。

　　在谈及对于北京的营商环境优化有哪些建议时，上述芯片企业品牌部负责人称，主要还是吸引并留住专业人才方面存在一定不足。

　　“因为在北京落户不是那么容易，对于成熟的集成电路人才而言，选择留在北京是要付出较大代价的。当然，这是一个长期的、系统的问题，需要逐步的解决。”该负责人分析道。

　　对于未来我国营商环境的优化，袁华明表示，我国营商环境改善的核心是促进法制环境下的公平竞争。

　　“电信、医疗、教育、金融、汽车等过往管制较多的竞争性行业中，民营企业和外商企业机会增多。同时，过去几年经营压力较大的中小企业也会更为受益，这是因为过往一些不合时宜的行政审批和管制、地方性产业政策规定以及中小企业的融资问题等，产生的不公平竞争较为突出。”袁华明说。