临港新片区发布新政：推行"先租后让"试点增加土地供应

　　中新经纬客户端12月3日电 日前，中国(上海)自由贸易试验区临港临港新片区发布《关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》(后文简称《实施意见》)指出，推行“先租后让”试点，可将土地以“先租后让”方式租赁给园区平台，同时约定租期及租金，租金价格不高于临港新片区整体水平，租约到期后，可选择采用弹性年期出让有条件续期方式将土地出让给园区平台。

　　图片来源：中国(上海)自由贸易试验区临港临港新片区官网

　　《实施意见》明确，本实施意见所称园区平台，为经临港新片区管委会认定的、承担各类园区开发建设、运营管理的平台型企业。

　　《实施意见》指出，按照“亩产论英雄”、“效益论英雄”、“能耗论英雄”、“环境论英雄”的绩效导向，结合临港新片区区域经济特点和产业发展导向，围绕产业集聚发展、资源利用效率、管理服务水平等方面，定期开展园区平台综合评价，根据评价结果将园区平台划分为ABC三类。对不同类型的园区平台，充分发挥临港新片区管委会在资源配置方面的引导作用，对资源利用效率高的园区平台，加大资源要素倾斜支持力度，鼓励园区平台进一步提升能级，增强质量优势和竞争能力；对资源利用效率较低的园区平台，在资源配置、土地供应方面进行一定的限制。

　　新增土地供应方面，《实施意见》指出，园区平台获取标准厂房类工业用地、通用类研发用地，可采用“带产业项目”挂牌方式供应；园区平台可根据产业全生命周期，采用弹性年期出让有条件续期方式，在出让合同中明确自动续期的条件、方式及价格，土地出让合同约定的土地使用权到期后，经临港新片区产业主管部门认定，符合条件的产业项目可按初始合同约定的价格自动续期。

　　《实施意见》还指出，推行“先租后让”试点，可将土地以“先租后让”方式租赁给园区平台，同时约定租期及租金，租金价格不高于临港新片区整体水平，租约到期后，可选择采用弹性年期出让有条件续期方式将土地出让给园区平台。

　　存量土地收购方面，《实施意见》提出，鼓励园区平台收购企业节余工业用地用于建设标准厂房、通用类研发物业；经临港新片区产业主管部门核实需退出的工业用地，鼓励园区平台对其进行收购，用于建设标准厂房、通用类研发物业；鼓励园区平台跨区域收购土地。具体为，经认定为A类的园区平台，可在临港新片区内跨园区管理范围收购土地；B类园区平台，可在园区平台认定的管理范围内收购土地。

　　此外，《实施意见》还提出切实降低园区平台用地成本，结合市场化方向，创新用地政策，鼓励土地混合利用，加强园区平台物业转让、租赁管理，用地绩效监督管理及加强全生命周期管理等多条意见。

　　《实施意见》最后指出，本意见自印发之日起实施，有效期至2023年8月31日，由中国(上海)自由贸易试验区临港临港新片区管理委员会负责解释。(中新经纬APP)