广州农商行上会前一天撤回申请 中小银行IPO主动撤回为哪般？

　　中新经纬客户端12月29日电 (魏薇)在上会前一天，广州农商行撤回了A股IPO申请。29日，证监会公告，鉴于广州农村商业银行股份有限公司(下称广州农商行)已向我会申请撤回申报材料，决定取消第十八届发审委2020年第183次发审委会议对该公司发行申报文件的审核。

　　消息公布后，广州农商行港股出现下跌，截至收盘报3.5港元/股，跌7.16%。

　　广州农商行撤回申请 来源：证监会官网

　　因战略规划调整撤回申请

　　29日收盘后，广州农商行发布公告称，鉴于战略规划调整，该行经审慎考虑，并经与该行A股发行申请相关中介机构的审慎研究，该行决定撤回A股发行申请。

　　公告称，撤回A股发行申请不会对该行造成重大不利影响，该行将根据实际情况择机重启A股发行申请。

　　公开资料显示，广州农商行的前身是在广州农信联社。2017年6月20日，在香港联交所主板正式挂牌上市，成为广州第一家上市的银行机构，也是广东第一家上市的地方性银行机构。

　　2019年3月，该行A股上市计划被证监会受理。招股说明书显示，广州农商行拟发行不超过15.97亿股，发行比例不超过发行后总股本的14%。该行表示，此次发行所募集的资金扣除发行费用后，将全部用于补充该行核心一级资本。

　　今年4月，证监会网站对外公布了《关于对广州农商行采取出具警示函监管措施的决定》称，广州农商行在申请首次公开发行股票并上市过程中，存在部分金融资产减值准备计提不充分、个别违约债券会计核算前后不一致等问题。

　　去年以来，广州农商行多位高管相继“落马”，包括原党委书记、董事长王继康，原党委委员、副行长、首席风险官彭志军，原党委委员、行长助理吴海峰，业务总监陈千红等人。

　　撤回IPO原因多样

　　事实上，此前也有银行撤回A股上市申请的先例，梳理不难发现，有的银行为“港漂”回A，有的则撤回申请转向港股。

　　2017年3月，盛京银行发布公告，鉴于该行A股上市申请在审期间，该行董事会核心成员及股权结构出现变动，根据近期与中国证监会的沟通及与该行A股上市申请相关中介机构的审慎研究及协商，该行决定撤回A股上市申请。

　　2018年3月，哈尔滨银行发布的公告显示，鉴于哈尔滨银行内资股股权结构可能发生变动，经与保荐人审慎研究，并经该行董事会审议批淮，决定撤回A股上市申请，待该行内资股股权结构变动完成后再重启A股上市申请。

　　在撤回申请的银行中，徽商银行还曾两度撤回。2017年2月，徽商银行发布公告称，鉴于公司仍需就相关法律法规及证监会要求所涉及的部分事项与个别董事和股东进一步协商，并经董事会审议通过，决定撤回A股发行申请。2017年底，徽商银行向证监会申请A股上市恢复审查获批。然而2018年2月，该行再次决定撤回A股上市申请。2018年12月，徽商银行再次发布了A股上市计划，2020年4月29日，该行拟将A股发行方案的有效期延长至2021年6月29日止。

　　此外，2018年8月，在申请A股上市排队2年的威海银行决定撤回A股上市申请，并于2018年8月被中国证监会批准。威海银行表示：“鉴于当时A股整体审批过程令上市时间表不确定，为了通过其他筹资方式补充资金，我们决定撤回A股申请。”今年，威海银行在港股市场成功上市。

　　巨丰投顾投顾总监郭一鸣对中新经纬客户端表示，银行撤回上市申请大多是内部问题或者不符合监管要求。

　　“不过，主动撤回材料后再次申报IPO的企业也有先例。”郭一鸣强调，后续能否再次上市还要看问题的严重性、解决的程度和处理问题的时间周期。

　　中小银行补充资本金压力大

　　中新经纬客户端统计发现，除了广州农商行之外，还有8家农商行和8家城商行，共16家银行在A股排队上市。其中，上海农商银行、齐鲁银行已分别于11月26日、12月10日过会；重庆银行于12月18日取得A股IPO发行核准批文。

　　业内人士认为，中小银行对补充资本的需求强烈，而上市是补充资本金的重要渠道之一。与2019年6家银行成功上市相比，2020年仅厦门银行一家成功在A股登陆。

　　招联金融首席研究员董希淼对中新经纬客户端表示，包商银行二级资本债全额减记，对中小银行资本补充带来一定冲击。

　　他认为，金融管理部门要加强协调，统筹配合，继续加强对银行补充资本的支持力度。要采取切实措施，推动中小银行发行永续债、优先股来补充资本；探索转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具等，进一步增强资本补充工具的灵活性和多样性。此外，金融管理部门还应进一步优化审批流程，提高资本补充工具发行效率，并赋予商业银行一定的发行自主性。

　　近日，央行和银保监会先后召开了党委扩大会议，对2021年工作做出安排部署。央行提出，支持中小银行多渠道补充资本金，稳步推进农信社改革。银保监会也指出，多渠道补充银行资本金。压实各方责任，推动中小银行深化改革、化解风险。(中新经纬APP)

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