中新经纬4月17日电 (王蕾)清华大学苏世民书院院长薛澜在2022清华五道口全球金融论坛上表示，在科技领域，美国对中国采取的一系列限制措施阻碍中美科技创新合作，于己不利，于全球不利。当前是中国对全球知识创造和新产品、新技术供给作出更大贡献的时代，中美需要找到一个更加合理的框架有效管理中美科技竞争。

　　薛澜表示，中国在改革开放以来四十多年中，在科技领域取得了巨大进步，1985年开始对科技体制进行了多轮改革，并且加强国际合作，购买专利费用逐年增长，目前仅次于美国，

　　“可以说，我们取得的科技进步成就是中国改革开放产生的巨大红利。”薛澜说，但中国创新能力仍然有很多不足的地方。比如，中国每年论文发表量非常大，但在全球顶尖的1%论文里和美国差距依然较大。再比如，中国在半导体领域贸易逆差非常大，且当前高端芯片进口被美国“卡脖子”。

　　“这样的情况下，中国跟美国到底是朋友、竞争者还是敌人？”薛澜说，“以往中美在科技领域有着非常密切的合作。近年在高科技领域却变成了竞争者，美国采取了一系列措施限制和阻碍中美科技创新领域合作和交流。但恰恰由于过去这些年我们取得的成就，中美在科技领域的合作，可以说现在正是中国能够提供更多贡献的时候，不管是对全球知识的创造，还是新产品、新技术的供给，中国都可以作出更大贡献。”

　　“全球知识生产、全球创新方面，中美实际上在科技领域的合作是非常深入的，美国限制这种合作，的确是于己不利，于全球不利。”薛澜说，中美科技合作中，生命科学领域、生物医药领域，中美合作的论文已占到美国论文总数的10%，占到中国的近12%；在电机工程领域，中美合作占美国发表论文的30%，比例更高。人工智能领域合作论文占到美国的18%。

　　在竞争既成事实背景下，下一步如何有效地管理中美科技方面的竞争？薛澜表示，目前情况来看，在中美科技领域已有了一个管理竞争的基本框架：第一象限是科技进步会加强国防能力和经济能力。第二象限创新是对国防有帮助的，但是对于经济帮助不大，冷战期间曾经出现过“巴统协议”，后来被《瓦森纳协定》替代，这类限制实际上目前已经存在了。第三象限主要是对经济有用的技术，WTO、TRIPS和商会也有一套管制规则，对经济有帮助，但对国防领域是否有帮助，有相当不确定性，类似于人工智能等。

　　“分成几个象限，分门别类地进行处理。实际操作起来还是有一定难度的。但不管怎么说，在中美竞争情况下，拜登继续对中美科技的限制、打压，其实对谁都是不利的，应该要找到一个更加合理的框架去进行有效管理。”薛澜说。

　　薛澜建议，首先，要重新建立包括政府、智库、研究机构、高校等在内的多方面对话渠道和平台。

　　其次，管理中美科技方面的竞争，要寻找并参考可供借鉴的经验。

　　再次，建立竞争边界，尽最大可能降低科技竞争对全球带来的负面影响、对全球价值链的影响。

　　然后，应采取措施降低目前的相互不信任，重新建立信心。如在气候变化、公共卫生等以往有合作的领域进一步加强合作。

　　最后，特别关注人工智能等新兴技术的全球治理。

　　“中美两国作为两个科技大国，应该有责任共同合作，建立有效科技治理框架，为人类福祉提供保障。”薛澜说。(中新经纬APP)

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责任编辑：孙庆阳