【能源风向标】天然气需求快速增长，未来“气荒”难题如何解决？

　　2017年国内能源领域最火爆的就是“天然气”了。国内天然气领域在这一年中可谓大事不断了。用几个关键词来概括：改革、点供、煤改气、“2+26”甚至前段时间局部地区的“气荒”。天然气市场一波三折，但可以说，无论是从体制机制，还是推广利用方面，今年是我国天然气发展最快的一年了。

　　2017年年初，各项天然气推广政策、发展规划都相继出台，天然气政策利好，月度消费量同比增速一路回升，1月份同比增速1.34%，自6月份开始，国内天然气增速均维持在20%以上，1-11月份全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%。相比历年个位数增长速度，2017年是国内近几年天然气发展最快的一年。

　　近年来，国内北方地区屡受雾霾困扰，2017年的冬天蓝天重现，今年的环境治理与天然气的大力推广联系密切。“2+26”、“煤改气”成为2017年的热度名词。

　　2017年是《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)的收官之年，2014年和2015年是天然气中低速增长期，加之经济增长乏力，“煤改气”并没有实质性进展，2016年后，多地政府补贴力度加强，加上2017年我国及全球经济回暖以及环保截止期的到来，使得2017年的“煤改气”进展如火如荼。此外，2017年4月5日京津冀大气污染传输通道“2+26”城市更加严格的措施，扩大了“煤改气”的范围。

　　数据显示，2013-2017年间，大约有1.4亿吨煤炭(含焦煤)被压减，而近50%发生在2017年。截止2016年，北方地区取暖面积月206亿立方米，其中天然气取暖面积共约22亿立方米，占比约11%。“煤改气”使得这11%直接翻番式跳涨，国内供应形势也相应趋紧。

　　从市场角度来看，2017年国内天然气重回发展快车轨道。而在市场体制机制方面，亦向前跨出一大步。

　　“管住中间，放开两端”是我国天然气市场化改革的原则及方针，其中最难的即为“中间环节”。

　　《关于加强配气价格监管的指导意见》明确规定天然气下游配气环节的管输、定价以及供销差等具体事项，自此形成天然气上、中、下游全产业链价格监管。《关于核定天然气跨省管道运输价格》明确规定我国跨省长输管道先关管输费用，降低下游用气成本，规范长输输配市场。《关于降低非居民用天然气基准门站价格》规定各省市门站价格统一下调0.1元/方。可以预见，我国天然气中游管输行业将越来越规范，越来越透明，越来越高效。

　　预计2018年我国天然气仍然将维持快速发展趋势，但相比2017年会更有规划、更有秩序。2018年“煤改气”继续推进，天然气下游利用中工业、天然气发电及分布式能源领域快速推进，“直供”模式将获得进一步推广，下游市场市场化程度将进一步增强。同时考虑到2017年冬季供应趋紧的局面，预计2018年，市场供需相对平衡，市场价格受政策及市场影响，体制机制规范了，价格政策性下降；下游需求发展迅速，价格市场性上升。相对来说，2018年价格水平会高于往年。