看大湾区规划20大要点 相关上市公司迎来机遇

　　吴志、张骞爻

　　2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称“规划纲要”)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

　　规划纲要指出，要依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，继续深化改革、扩大开放，在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用，加快制度创新和先行先试，建设现代化经济体系，更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。

　　此外，《规划纲要》强调完善城市群和城镇发展体系，提出优化提升中心城市，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

　　粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人表示，将积极履行好职责，会同粤港澳三地和有关部门以钉钉子精神抓紧抓实做好各项任务，推动规划蓝图中的各项美好愿景落到实处，欢迎社会各界积极参与大湾区建设，共同将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和宜居、宜业、宜游的优质生活圈，增进粤港澳三地民生福祉，成为扎实推进高质量发展的示范。

　　规划纲要的主要内容，小编为你划重点：

　　战略定位

　　1.粤港澳大湾区的战略定位：充满活力的世界级城市群

　　规划纲要指出，粤港澳大湾区是充满活力的世界级城市群，是具有全球影响力的国际科技创新中心，是“一带一路”建设的重要支撑，是宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　2. 2022年世界级城市群框架基本形成，2035年国际一流湾区全面建成

　　规划纲要提出，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。 到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

　　贸易

　　3.推动贸易自由化，加快国际贸易单一窗口建设

　　规划纲要指出，推动贸易自由化。加快国际贸易单一窗口建设，推进口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助。研究优化相关管理措施，进一步便利港澳企业拓展内地市场。落实内地与香港、澳门CEPA服务贸易协议，进一步减少限制条件，不断提升内地与港澳服务贸易自由化水平。

　　金融

　　4.在广东自贸区设立粤港澳大湾区国际商业银行，支持国际金融机构在深圳前海设立分支机构

　　规划纲要指出，研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行，服务大湾区建设发展。探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系。

　　支持在深圳前海设立口岸，研究加强与香港基础设施高效联通。扩大香港工程建设模式实施范围，推出更多对香港建筑及相关工程业界的开放措施。引进境内外高端教育、医疗资源，提供国际化高品质社会服务。支持国际金融机构在深圳前海设立分支机构。

　　5. 研究进一步取消或放宽对港澳投资者持股比例、行业准入等限制

　　规划纲要指出，推进投资便利化。落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务，更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。

　　6. 支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资

　　规划纲要指出，支持珠三角九市建设国家科技成果转移转化示范区。充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。大力拓展直接融资渠道，依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台。支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。

　　7.支持深圳依规发展以深交所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新

　　规划纲要指出，支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。

　　8.有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易

　　规划纲要指出，逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。在依法合规前提下，有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易。

　　互联网

　　9. 全面布局基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网

　　规划纲要指出，推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。加快互联网国际出入口带宽扩容，全面提升流量转接能力。推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。建设超高清互动数字家庭网络。

　　交通

　　10. 构筑大湾区快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达

　　规划纲要指出，建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。

　　构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。

　　环保

　　11.大力发展绿色低碳能源，提高清洁能源比重

　　规划纲要指出，优化能源供应结构。大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用，控制煤炭消费总量，不断提高清洁能源比重。

　　制造业

　　12. 优化制造业布局，支持香港在优势领域探索“再工业化”

　　规划纲要指出，优化制造业布局。提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。支持东莞等市推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。支持香港在优势领域探索“再工业化”。

　　13. 加快制造业结构调整，大力发展再制造产业

　　规划纲要指出，加快制造业结构调整。推动制造业智能化发展，以机器人及其关键零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点，大力发展智能制造装备和产品，培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。支持装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精，推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。大力发展再制造产业。

　　新兴产业

　　14.培育壮大新兴产业，积极发展数字经济和共享经济

　　规划纲要指出，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节，实施一批战略性新兴产业重大工程。培育壮大新能源、节能环保、新能源汽车等产业，发挥龙头企业带动作用，积极发展数字经济和共享经济，促进经济转型升级和社会发展。

　　教育

　　15. 研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教

　　规划纲要指出，推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用，鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。

　　科技、创业创新

　　16.开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点

　　规划纲要指出，建设人才高地。支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加快建设粤港澳人才合作示范区。在技术移民等方面先行先试，开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。完善外籍高层次人才认定标准，畅通人才申请永久居留的市场化渠道，为外籍高层次人才在华工作、生活提供更多便利。

　　17. 支持港澳青年和中小微企业在内地发展

　　规划纲要指出，支持港澳青年和中小微企业在内地发展，将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围，积极推进深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场等港澳青年创业就业基地建设。鼓励港澳青年到广东省实习就业。支持香港通过“青年发展基金”等帮助香港青年在大湾区创业就业。

　　旅游

　　18. 探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港

　　规划纲要指出，推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游项目。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。

　　医疗、养老

　　19. 鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业

　　规划纲要指出，支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。加强医疗卫生人才联合培养和交流，开展传染病联合会诊，鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业。研究开展非急重病人跨境陆路转运服务，探索在指定公立医院开展跨境转诊合作试点。完善紧急医疗救援联动机制。推进健康城市、健康村镇建设。

　　20. 支持港澳投资者在珠三角九市兴办养老等社会服务机构

　　规划纲要指出，推进社会保障合作。探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。鼓励港澳与内地社会福利界加强合作，推进社会工作领域职业资格互认，加强粤港澳社工的专业培训交流。深化养老服务合作，支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构，为港澳居民在广东养老创造便利条件。

　　上市公司“扎堆”粤港澳大湾区

　　粤港澳大湾区包括香港、澳门两个特别行政区以及广东省的广州、深圳、东莞、佛山、惠州、中山、珠海、江门、肇庆9市，共11座城市。粤港澳大湾区总面积为5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，经济总量约10万亿元。

　　粤港澳大湾区未来潜力无限，得益于生根于大湾区的一大批国内外知名企业。

　　Wind数据显示，整个粤港澳大湾区在全球资本市场上市的公司共有1800余家。其中，注册地在大湾区内的A股上市公司共526家，在深交所上市的公司有456家。其中包括格力、美的、中国平安、万科、恒大、顺丰、比亚迪、广汽等一批行业龙头企业。

　　据了解，这些公司在研发投入、企业效益、社会贡献等方面均优于深市整体平均水平。

　　业绩方面，上述456家企业走在深市前列。今年前三季度，这456家企业的平均营业收入增长率为18%，深市整体平均营业收入增长率为14.5%。

　　Wind数据显示，已有35家粤港澳大湾区产业链上市公司披露了2018年年报业绩预告，业绩预喜公司家数达20家。其中沙河股份增幅最大，报告期内净利润有望实现同比增长18倍以上，东旭蓝天、方大集团、深深房A、塔牌集团、长青集团等5家公司预计2018年全年净利润实现同比翻番。

　　中信建投研究报告指出，粤港澳大湾区具备成为世界一流经济湾区的条件。一是大湾区经济发展程度较高，发展潜力巨大。从总量上看，粤港澳大湾区已经步入全球经济的第一方阵，具有成为世界级湾区的规模条件，但经济密度却明显偏低，与世界三大湾区尚存在较大差距，但差距就是潜力。二是上下游供应链完备，产业生态系统完善，粤港澳大湾区拥有300多个各具特色的产业集群，产业结构以先进制造业和现代服务业为主，区域内产业分工较为完善。三是区位条件优越，地利优势明显。粤港澳大湾区地处“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈以及香港、澳门两大对外窗口城市的深度融合区域。四是“一国、两制、三关税区”的优势，也是建设世界级湾区面临的现实挑战。

　　相关上市公司迎来机遇

　　在国家政策及各地政府的大力推动下，粤港澳大湾区的产业、经济、体制正在经历前所未有的融合与发展，这也为为相关行业上市公司的发展提供了更广阔的舞台。

　　值得注意的是，粤港澳大湾区并不是一个单纯的空间、经济、产业概念，而是同时涵盖基础设施、体制机制、文化观念、生态环境等在内的全方位的综合发展战略规划。

　　根据规划纲要，粤港澳大湾区将发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇。推动珠三角九市呈现一体化发展，建设具有岭南特色的宜居城乡。

　　作为大湾区培育出的园林生态企业，铁汉生态向证券时报记者表示，大湾区的未来新机遇与新挑战并存，环保行业即将迈入“规范化、专业化、高质化”的发展新阶段。公司作为中国生态环境建设与运营领军企业，将抓住机遇，发挥自身优势与特色，积极助力粤港澳大湾区的绿色发展，继续发挥和贡献国内优秀环保企业的力量，努力将粤港澳大湾区打造成更具全球竞争力的生态样板。

　　纲要还提出，要支持以深圳国家基因库和相关龙头企业为依托，发起设立“一带一路”生命科技促进联盟，推动共建基因科技创新和应用平台，造福沿线国家和人民。

　　对此，华大基因向证券时报表示，国家已将粤港澳大湾区定位为世界经济增长重要引擎、国际科技产业创新中心、世界著名优质生活圈、全球最具活力经济区与世界文明交流互鉴高地。在即将到来的生命经济时代，以生命科技为重要切入点，抓住百年不遇的历史机遇，“9+2”城市差异化定位、优势互补，在粤港澳大湾区打造全球生命科技创新的中心，有利于在全球占据重要的战略制高点，成为经济可持续增长的新动能。

　　华大基因CEO尹此前向媒体表示，科学没有国界，要占领科技创新制高点，21世纪是生命科学的世纪，大湾区是实现自己抱负最好的沃土。粤港澳大湾区在全球顶级湾区PK当中能成为主角。

　　大湾区各城市之间互联互通、融合发展，将催生更多的服务需求。纲要中也重点提到了加快发展现代服务业，构建现代服务业体系。

　　对此，华测检测向证券时报记者表示，华测作为一家集检测、校准、检验、认证及技术服务为一体的综合性第三方机构，业务范围涵盖各行各业，服务客户9万家，其中世界五百强客户逾百家，粤港澳大湾区建设升级为国家战略部署，大湾区城市之间的融合有望给公司带来更多的业务及投资协作机会。

　　大湾区规划落地后，随着上市公司的深入布局，二级市场也将感受到大湾区的春风。

　　今日，粤港澳大湾区概念股普遍上扬，截至今日收盘，粤港澳指数上涨3.1%。多只个股大幅上涨。其中，兆驰股份、深天马A、领益智造涨停，欧菲科技、索菲亚沙河股份等多只个股涨超5%。