陈雨露：去杠杆和稳增长有许多统一的一面，并不完全对立

　　陈雨露：去杠杆和稳增长有许多统一的一面，并不完全对立

　　澎湃新闻记者 陈月石

　　3月5日下午，全国政协十三届二次会议举行“政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”记者会。

　　在被问及结构性去杠杆是否会让位给稳增长，如何处理两者关系时，全国政协委员、央行副行长陈雨露坦言，这是一个非常尖锐的问题，也是代表委员们讨论非常多的问题。去杠杆的政策是防范化解金融风险的一个重要途径，因为历次的国际金融的教训之一就是，一个国家宏观杠杆率过高，或是短时间内宏观杠杆率上升过快，往往是爆发系统性金融危机的重要原因。

　　陈雨露表示，2016年以来，中国去杠杆的政策已经取得了初步成效，前些年中国的宏观杆杆率每年平均上升十多个百分点，风险积累的非常大、非常快，但从2016年到2018年宏观杆杆率平均上升5.8个百分点，速度下降了一半，2018年宏观杠杆率不仅没有上升，还下降了。

　　他并称，当前我们进行的是结构性去杠杆，希望企业尤其是国企和地方政府的杠杆率能够降下来。

　　结构性去杠杆和稳增长之间，有许多统一的一面，并不完全对立。

　　比如说，结构性去杠杆也需要一个稳定的宏观经济金融环境，经济下行压力大的时候需要强调货币政策和财政政策逆周期调节，这样结构性去杠杆才能向前推进。

　　去年经济下行压力较大的时候，人民银行去年先后五次降低存款准备金率，为实体经济提供了大量的中长期流动性，为稳增长起到了重要作用。

　　陈雨露表示，其次，结构性去杠杆的过程中，僵尸企业出清是要坚定执行的，这一方面可以释放沉淀的资源，一方面可以腾出金融资源用到更高效的行业和企业中去，这有利于实体经济的高效率增长。

　　再比如说，市场化法治化的债转股，一方面可以降低宏观杆杆率，另一方面可以让企业轻装上阵，完善公司治理结构，这对稳增长很有好处。去年7月央行专门定向降准支持债转股，释放了5000亿资金，对这部分企业稳增长起了很大作用。

　　“只要我们坚定、可控、适度、稳定、有序的要求，处理好防风险稳增长的要求是可以做到的。”陈雨露表示。

　　要处理好去杠杆和稳增长的关系，需要金融和实体经济一起发力。

　　陈雨露说，一方面要努力构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的多层次资本市场，加大股权市场支持实体经济的力度，这对长期保持宏观杠杆率的稳定非常重要，另一方面要坚定推进实体经济的供给侧结构性改革，需要大家一起努力进行债务出清、产能出清，激发企业创新活力。