增值税率下调3个点有企业减负超亿元，哪些行业最受益？

　　增值税率下调3个点有企业减负超亿元，哪些行业最受益？ | 2019两会

　　邹臻杰 陈益刊

　　“增值税税率从16%降至13%对我们影响蛮大，由于涉及增值税进项税减少测算减税额还有点复杂，但估计一年能减税超过1亿元。”

　　3月5日，一家大型企业税务总监告诉第一财经记者这次减税对企业的影响。多位税务负责人都表示这次减税力度超过预期，对企业影响大。

　　根据2019年政府工作报告，今年深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

　　国内增值税是我国第一大税种，2018年收入约6.2万亿元，占全国税收总收入比重约39%。近些年减税政策中，增值税一直是减税主力军。去年以制造业为主17%增值税税率降至16%，今年大幅降至13%。交通运输、建筑、房地产业11%税率去年降至10%，今年进一步降至9%。尽管生活服务业仍维持6%税率不变，但今年将通过增加税收抵扣等配套措施确保行业税负只减不增。

　　不仅企业、学者感叹这次减税力度之大，连工信部部长苗圩在当天全国“两会”部长通道上也坦言，增值税税率降低3个点“大大出乎我的意料”，因为此前内部讨论的是税率降低一个点还是两个点。

　　天风证券预计，如果16%税档下调3个百分点，则理论上最多可以减税6684亿元，10%档下调一个百分点，预计将减税1780亿。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院院长助理田志伟告诉第一财经记者，增值税减税虽然是对企业减税，但是减税的收益并不会全部归于企业本身。减税的收益要在消费者与企业之间、企业与雇佣工人之间、经营者与投资者之间，以及行业的上下游之间的进行分配。

　　田志伟研究发现，消费者在增值税减税中受益更多，大约享受了减税收益的六到七成。综合考虑各种因素之后，企业的总体利润大约上浮0.7-0.9%。但由于减税收益会在上下游之间进行分配，不同行业的受益程度相差很大。

　　田志伟表示，受本次增值税改革受益最大的行业分别为“计算机、通信和其他电子设备制造业”、“文教美工体育和娱乐用品制造业”、“批发零售业”、“煤炭开采和采选业”以及“烟草制造业”、“房地产业”等。

　　国金证券表示，对制造业具体行业的利润弹性测算：在现有税率基础上，假设制造业增值税16%下调3个点至13%，其他档税率不变，我们基于上市公司2017年年报数据我们对制造业行业进行测算，按照“增值税减税后，少缴增值税规模占行业利润总额比重”排序，受益弹性前5的行业分别是：采掘(4.3%)、有色(3.5%)、化工(3.4%)、通信(3.4%)、机械(2.7%)

　　天风证券认为，受益于增值税减税利好较大的行业主要包括：机械设备(运输设备，金属制品)、化工(石油化工，化学原料，塑料，橡胶)、汽车(汽车服务，汽车整车，其他交运设备)、有色金属(稀有金属，工业金属，黄金)、家用电器(白色家电，视听器材)、建筑材料(玻璃制造，水泥制造)、计算机设备、煤炭开采。