李扬：发展科技金融的实质是发展新质生产力

　　中新经纬4月26日电 题：发展科技金融的实质是发展新质生产力

　　作者 李扬 中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长

　　在发展科技及产业化方面，科技金融至关重要。科技金融旨在推动科技开发、成果转化以及高新技术产业的发展。为实现这一目标，需要一系列工具、制度、政策与服务的系统性和创新性安排。

　　这些安排主要通过三条渠道实现：

　　首先，财政是重要的支持渠道，包括财政拨款、降税免税、财政贴息等政策，以及政策性风险投资基金和引导基金等。这些财政支持通过金融机制运作，强调风险防范、成本和效益的考量。

　　其次，科技贷款也是关键渠道之一。近期，中国人民银行推出了5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，通过低息再贷款形式给予商业银行利息补贴，完善了科技贷款系统。

　　最后，风险投资被视为科技金融的核心内容。VC/PE等风险投资机构在管理科技创新风险方面发挥重要作用。然而，当前中国的VC/PE市场以外资为主，且整体市场发展呈现下落趋势，这既表明该领域在中国具有巨大发展潜力，也揭示了本土机构在识别中国经济和金融发展潜力方面的不足。

　　发展科技金融的实质是发展新质生产力，其要义在于促成科技产业化。在此过程中，必须警惕两种倾向：一是过分强调金融工具和市场创新而忽视对科技的支持；二是仅从科技先进性角度决定是否支持某项科技金融活动。真正的目标是经济发展、产业发展和企业发展。

　　同时，科技创新带来的“创造性破坏”效应也不容忽视。新技术推广可能导致旧技术淘汰、老产业和企业衰落，从而产生不良资产和失业问题。因此，在转型过程中需要妥善处置不良资产和帮助失业人员再就业。

　　鉴于风险投资在科技金融中的核心地位以及资本市场对风险投资的支持作用，我们需要大量制度性安排来促进VC/PE市场的发展，特别是吸引更多民资参与。

　　同时，在当前金融体系以银行为主的结构下，仍需依靠银行来支持科技金融。为此提出三条建议：一是推广打包贷款等创新金融产品；二是建立容错机制以鼓励银行支持科技创新；三是探讨银行综合经营问题，使银行能够在体制机制上更好地承担支持创新的任务。(中新经纬APP)

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责任编辑：孙庆阳