全国政协委员江浩然：建议完善智能风控创新体系

　　中新经纬客户端5月20日电(魏薇)2020年全国两会召开在即，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然提交了多份提案，在《关于完善智能风控创新体系更好服务数字经济发展的提案》中，江浩然指出，随着中国经济发展由高速度转向高质量，智能风控在助力普惠金融发展、防范金融风险、助力社会诚信体系建设起到了重要的引擎作用。

　　全国政协委员、恒银金融党委书记、董事长江浩然来源：受访者提供

　　江浩然表示，目前智能风控已经在各大银行、互联网平台、汽车金融、保险等领域广泛应用。智能风控利用人工智能技术构建风控模型，将模型应用到如授信定价、贷前审批、贷后监控、反欺诈等业务流程，不仅提高了金融机构的风控能力，还通过对金融机构各个业务流程的升级改造来协助其形成“数字+服务+场景”的生态模式。

　　他认为，个人数据的网络化和透明化已经成为不可阻挡的大趋势。然而，与之相伴随的是数据泄露事件时有发生，让大数据技术与个人隐私之间的矛盾变得仿佛不可调和，仿佛一提到大数据就是要窃取个人的隐私，不自觉地将个人信息与大数据风控对立起来。

　　在江浩然看来，随着新消费金融、移动支付、电子商务等行业的快速崛起，风口之下，也裹挟着大量风险和欺诈。在电商、航旅等领域，同样面临着黑产的“薅羊毛”、账号安全、支付安全等问题，蛰伏在互联网的黑产已呈现团伙化、专业化的趋势。由于大数据管理水平尚不健全、技术应用尚不成熟、底层基础设施尚不完备、行业标准尚有缺失、政策保障尚不完善，导致智能风控行业“乱象”丛生。

　　针对上述问题，江浩然提出了四点建议。

　　一是完善智能风控行业相关法律法规和规制框架。法律法规应充分考虑个人数据保护、金融系统安全、普惠金融实施等因素。规制框架则要秉承“综合治理”的思路，形成政府管理、企业履责、社会监督、行业组织多主体参与，法律、技术、自律等多种手段相结合的宏观格局。

　　二是建立包容审慎监管和柔性监管机制。因为智能风控行业属于创新型领域，针对新生事物，要大胆容错纠错，为改革创新保驾护航。在监管过程中，推进包容审慎监管和柔性监管长效机制，充分发挥市场机制作用，尊重被监管者权利，通过协商、参与、指导乃至运用自我管理等灵活、柔软方式以提高监管的有效性、认可性和可持续性。

　　三是推进智能风控行业自律。随着金融机构对于智能风控行业的产品和服务的需求不断增加，智能风控行业逐渐成为金融业重要的利益相关方，因而，金融监管部门应该将智能风控行业纳入监管范围。建议央行牵头成立行业自律组织，以间接监管的模式对行业实施监管，通过联合行业头部企业及相关机构，制定行业标准和行为准则，促进行业企业规范化运作。

　　四是出台金融业个人数据保护合规操作指南。在金融业个人数据保护合规操作指南的指导下，金融机构应制定相应的内外部个人数据使用合规流程，规范日常金融活动中的个人数据使用行为，减少法律合规性风险。同时，在采购第三方数据服务时，要求数据分析机构也要符合相应的合规要求，从而进一步促进智能风控行业合规化运行。(中新经纬APP)

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