北大苏剑：新型城镇化推动经济发展 农民进城能享受公共服务｜宅男财经

　　【宅男财经｜专家面对面】近日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(下称《行动计划》)，提出实施新一轮农业转移人口市民化行动，以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，进一步拓宽城镇落户渠道，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距，促进农业转移人口加快融入城市。

　　北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑认为，城镇化会从需求和供给两个方面推动城市的发展，对于我国目前经济发展非常重要。从供给角度来看，随着城镇化的推进，同样的公共服务和基础设施可以服务更多的人群，能有效降低人均享受公共服务的成本。同时，人口集聚也将扩大市场规模，为经济发展提供更多空间。此外，人口规模增长带动市场规模扩大的同时，城市内部的分工也更加细致，这种分工将会提高各个单位的生产效率，从而降低成本。

　　苏剑表示，在城镇化过程中，解决户籍问题至关重要，在确保农民进城后能够享受医疗、教育、社保等公共服务的同时，也要保障其在农村土地方面的权益不受损害。

　　《行动计划》提出，保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件，探索建立自愿有偿退出的办法。

　　苏剑指出，《行动计划》的实施可以保障农民在农村的土地权益，农民有更多的资金用于流转，将所得资金在城市购房定居，从而使城镇化成果得到长期稳固。这不仅保障了农民权益，也促进了城镇化的平稳进行。

　　(记者 董湘依 制作 张嘉怡 宅男财经出品)