五矿稀土子公司环保“失控”：集团多次责成整改“无效”、谎报停工被戳穿 中央环保督察忍无可忍公开通报

　　21世纪经济报道 21财经APP 杨坪

　　五矿稀土(000831.SZ)“屡教不改”的子公司，让中央环保督察组忍无可忍。

　　8月14日，生态环境部发布通报，中国五矿集团公司二级企业五矿稀土集团有限公司的全资子公司赣县红金稀土有限公司(简称“赣县红金”)环境问题久拖不治、敷衍整改，且多个环境违法问题并存。

　　早前，赣县红金因废气无组织排放及其所在红金工业园(一期)异味扰民问题，被群众先后举报16次，2016年7月和2018年6月，当地生态环境部门责成企业整改，并开展现场检查，但截至2019年7月17日督察进驻，赣锋红金始终没有整改。

　　公开数据显示，赣县红金是五矿集团旗下上市平台五矿稀土的重要子公司，主要通过萃取分离工艺生产10余种稀土金属氧化物产品，2018年为五矿稀土贡献了近三成的收入。

　　但这家重要子公司，却面对督察组、五矿集团等各方的施压，仍“冥顽不灵”，甚至还出现“弄虚作假”、“谎称停工”、“未批先建”等一系列行径。

　　督察组细数“三宗罪”

　　根据五矿稀土发布的年报显示，2018年，赣县红金实现营业收入合计2.76亿元，占五矿稀土总营收的29.84%，实现净利润4461.74万元，而上市公司当年净利润也仅为1.02亿元，从这些数据不难看出，赣县红金的经营能否顺利开展对上市公司业绩影响巨大。

　　可惜的是，正是这样一家堪称“经营支柱”的全资子公司，却面临诸多违规行为，而且对于这些行径，上级企业均知情，并且还责成赣县红金整改，但子公司却置若罔闻。

　　通报内容显示，赣县红金面临“三宗罪”，包括消极应对督察的整改，没有采取任何实质性整改措施；隐瞒事实谎称整改到位，甚至在督察现场检查时，谎称企业已经停产；未批先建和排污不规范等。

　　(一)消极应对督察整改

　　该公司4个萃取车间和3个附属车间，存在明显的氯化氢和有机废气无组织排放问题。2015年9月，其上级企业对该公司开展安全环保检查时指出该问题，并建议尽快开展废气收集处理工作。随后，该公司制订整改方案，计划在2016年2月投资70万元完成其中1个萃取车间废气治理改造，在2016年底前投资170万元完成其余3个萃取车间和3个附属车间的废气治理改造。2016年，其上级企业同意该公司实施车间废气治理改造，并分两期拨付资金240万元。但赣县红金稀土有限公司当年仅完成1个车间的废气治理改造，其他车间没有开展治理工作。

　　2016年7月，中央环境保护督察组对江西省开展督察；2018年6月，又对江西省开展“回头看”，并多次转办群众举报问题。但该公司始终态度消极，不以为然，没有采取任何实质性整改措施。特别是在2018年5月，即中央环境保护督察“回头看”进驻前夕，五矿稀土集团有限公司专门责成赣县红金稀土有限公司加快整改工作，该公司也承诺在2019年7月前完成整改，但截至本次现场督察时，企业尚未开始整改工作。

　　(二)弄虚作假应对督察检查

　　2018年6月，因环境污染等问题，地方政府责令红金工业园(一期)范围内企业在2020年6月底前完成搬迁，赣县红金稀土有限公司被列入搬迁范围。在明确搬迁计划以后，赣县红金稀土有限公司干脆彻底搁置废气治理改造工作，既不采取有效措施加强管理、降低排放，也不采取必要的减产限产措施减少污染，仅在萃取槽设置水封以应付检查。本次督察前夕，中国五矿集团公司要求各生产企业报告环境污染隐患问题，该公司隐瞒事实，上报称“问题已整改到位”。

　　2019年6月，地方环保部门再次指出该公司多个萃取车间无组织排放废气问题，对其处以5万元罚款并责令立即整改，但该公司仍然无动于衷。本次督察现场检查时，该公司车间紧闭门窗，有关负责人声称企业已经停产。然而，督察人员依然闻到明显异味，并寻着异味进入车间，发现该企业车间所有生产设备都在正常生产，车间内异味十分严重。

　　(三)多种环境问题并存

　　赣县红金稀土有限公司2004年经环评批复以来，公司产能持续扩大，目前形成的稀土氧化物分离产能已是2004年环评批复产能的3倍以上。但督察人员调阅资料发现，各期改扩建项目均未依法办理环评审批手续，属于未批先建。

　　2019年6月，当地环保部门在检查中发现该企业存在罐区应急池容积不配套、卸酸不当导致地面腐蚀等6方面问题，并对该公司工业废弃物露天堆放问题处以3万元罚款。本次督察时，发现该企业还存在污水处理站污泥不规范堆存，化学品储罐围堰设置不规范，以及由于污水沟与雨水沟连通，污水可直接漫流外排等问题。

　　集团责任不可推卸

　　重要子公司遭遇通报，五矿稀土的经营或面临风险。8月15日，截至发稿，五矿稀土下跌1.44%。

　　当日，21世纪经济报道记者以投资人身份致电了五矿稀土证券部，接线人员称：“昨天晚上才出现这个消息，公司很重视这个事情，正在处理，整改方案正在商讨当中，公司一定会做好整改工作的。对业绩的影响还没有具体的(评估)数据。”

　　而对于记者“赣县红金业务是否被停产”的问题，接线人员则不置可否，仅表示“我们正在处理当中”。

　　值得注意的是，针对赣县红金的情况，生态环境部在“原因分析”中也进行了总结，并点名其上级公司内控不当，集团上下缺乏环保责任传导机制。

　　通报指出：“虽然中国五矿集团公司及五矿稀土集团有限公司在历次环保检查中，指出了赣县红金稀土有限公司存在环境污染问题，但始终没有采取严格的处罚措施，集团上下缺乏环保责任传导机制，以致该企业长期存在侥幸心理，没有承担起污染治理的主体责任。”