法院善意执行会削弱对“老赖”的制裁？最高法回应

　　中新经纬客户端8月22日电 22日，最高法举行新闻发布会，介绍《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》(下称《意见》)，针对善意执行是否会对“老赖”的制裁力度有所减弱的问题，最高人员法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥表示，善意执行不仅不是在削弱执行力度，而是在加大执行力度，强化执行力度的基础上，对执行工作在更高层次、更高标准、更高水平、更高质量方面提出的新的要求。同时也是基于强制执行作为公权力应当具有的谦抑性的体现。

　　据了解，《意见》提出强化善意执行的文明理念，在执行工作中，在确保债权实现的情况下，执行措施要适度、合理、必要，尽量降低对债务人的不利影响。此外，最高人民法院将专门制定善意执行、文明执行的规范文件，相关征求意见稿将于近期发布。

　　有记者问：善意执行的理念是否意味着基本解决执行难之后，人民法院对“老赖”的制裁力度会有所减弱呢？

　　刘贵祥表示，“这涉及到善意执行的一个争议问题，善意执行和加大执行力度是不是存在矛盾？是不是我们提出善意执行，是不是在给社会上发了一个信号，会削弱执行的强度，甚至会出现消极执行的情况呢？”他继续说，善意执行和加大执行力度是辩证统一的，相辅相成的。我们所提出的善意执行、文明执行，不仅不是在削弱执行的强度和力度，恰恰相反，善意执行、文明执行是在加大执行力度，强化执行力度的基础上，对执行工作在更高层次、更高标准、更高水平、更高质量方面提出的新的要求，这是一个基本考量。

　　刘贵祥指出，目前情况下，如何解决这些规避执行、抗拒执行、想办法躲债问题，还是主要矛盾。要充分用足强制执行手段，比如从强制执行措施上来说，法律赋予了搜查手段，通过搜查去查找被执行人的财产；另外，加大对一些规避执行、抗拒执行的惩戒措施，比如我们会进一步加强与公安、检察机关的合作，加大对拒执罪的打击力度；要充分运用司法拘留的强制措施；要加大限制出境的强制措施；要加大联合信用惩戒的措施。

　　刘贵祥指出，虽然是联合信用惩戒，但是真正嵌入到工作系统信息化对接的目前主要是买飞机票、火车票还有招投标等方面，还涉及到五六十项措施，需要与有关主管部门全部进行信息化对接，对信用惩戒实现自动识别、自动拦截、自动惩戒。这些措施都不会减少。

　　“我们提出善意执行、文明执行，主要是基于党中央的一再要求，通过严格执法、公正执法、文明执法、规范执法落实，同时也是基于强制执行作为公权力应当具有的谦抑性。”

　　刘贵祥还表示，要营造法治化的营商环境，就要在执行水平、执行的文明程度上有更高的要求。“特别是在目前这个经济社会形势下，我们怎么确保既能达到保护债权人、及时实现债权人利益的效果，同时也不要给被执行人造成不必要的、不应当的损害或者冲击。这就要讲究执行措施和手段的正当性、适度性、合理性。”刘贵祥说。(中新经纬APP)