猪肉供应偏紧问题咋解决？农业农村部回应

　　中新经纬客户端9月11日电 国新办11日举行稳定生猪生产、保障市场供应有关情况发布会，农业农村部副部长于康震会上表示，针对今年以来我国生猪产能明显下滑，猪肉供应相对偏紧的问题，国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(下称《意见》)从6方面提出具体措施要求，等这些政策见效后，平复猪肉价格就是必然的结果。

　　农业农村部副部长于康震 来源：国新办网站

　　有媒体会上问：据了解，本次猪肉价格的大幅上涨和非洲的猪瘟疫情还有“猪周期”等多种因素有关系，这份《意见》的出台，对于尽快平复猪肉价格将会起到一个什么样的作用？另外，我们也很关注从长期来看，对于我国的生猪产业发展将会有什么样的意义？

　　10日，国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》。于康震介绍，《意见》第一次提出省负总责的总要求，强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责，主要负责人是第一责任人。

　　于康震称，中国是生猪生产和消费大国，生猪的饲养量约占全球一半，猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%，所以稳定生猪生产发展，对保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要的意义。

　　于康震表示，针对今年以来我国生猪产能明显下滑，猪肉供应相对偏紧的问题，《意见》从促进生产、加快恢复、规范禁养区划定和管理，保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，持续加强非洲猪瘟防控，加强生猪产销监测，完善市场调控机制等6个方面提出了具体的措施要求。等这些政策见效以后，平复猪肉价格就是必然的结果。

　　此外，于康震指出，从长远发展来看，保障好老百姓的“菜篮子”和养殖场户的“钱袋子”，关键是加快推动生猪产业的转型升级，实现高质量发展。在这方面，《意见》既明确了发展思路和目标，也提出了针对性的举措，可以概括为三个方面：

　　一是明确提出了自给率目标。《意见》提出，猪肉自给率的目标保持在95%左右。2018年，我国猪肉产量是5403万吨，全球猪肉总出口量约800万吨，也就是说可供国际市场交易的量约800万吨，这个量与国内的5400多万吨的猪肉总产量相比，还不到国内猪肉产量的15%。

　　二是建立了约束与激励机制。《意见》明确发展生猪生产，保障市场供应，实行省负总责，要求主产省份要细化猪肉稳产增产的目标，主销省份要保持一定的自给率的目标。这是对地方提出的要求。鼓励生猪主销省份支持主产省份发展生猪生产，通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式，推动形成销区补偿产区的长效机制。对于生猪调出大县增加奖励资金规模，发挥生猪调出大县的支撑保障作用。

　　三是进一步完善政策支持体系。生猪生产发展长期受到贷款难、用地难和粪污治理难多种因素的制约，《意见》明确要求，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围，保障养殖用地需求，规范禁养区划定和管理等等。

　　《意见》还进一步明确了具体的项目支持，如实施良种补贴项目，将符合条件的非畜牧大县纳入粪污资源化利用项目的实施范围，提高育肥猪和能繁母猪保险的保额等。这些政策项目抓住了生猪转型升级的关键薄弱环节，必将进一步助推生猪生产向高质量发展迈进。(中新经纬APP)