考研季来临，学费标准规范化提速

　　步入2020年考研季，考生报考时需要思考这些问题，名校专业硕士的学费为何普遍高于学术硕士？不同地区、不同层次学校之间的学费标准有何差别？

　　2020年考研季已经开始，考生在选择报考学校和专业时，是否会考虑学费高低的因素？

　　2014年后，公费研究生成为历史，研究生教育全面进入收费时代。国家发改委、财政部、教育部2013年发出通知要求，全日制学术型硕士研究生学费每生每学年不超过8000元。

　　在全日制专业硕士方面，市场化改革已经开始。近年来，名牌大学专业硕士的学费已普遍高过学术硕士，再加上全国专业硕士招生规模已超过学术硕士，学费标准成为百万考生关切的事情。一些地方正在调整专业硕士收费标准，设定政府指导价，具体标准由高校自主确定。

　　名校专业硕士的学费为何普遍高于学术硕士？不同地区、不同层次学校之间的学费标准有何差别？这些问题一定程度上将影响考生的选择倾向，也将间接影响学校、学科的发展。

　　全面收费与奖助学金

　　2013年5月6日，国家发改委、财政部、教育部发布《关于加强研究生教育学费标准管理及有关问题的通知》，要求从2014年秋季学期起，高等学校向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费。通知还指出，全日制学术型硕士研究生的学费标准，现阶段按照每生每学年不超过8000元确定。

　　2017年完成的一项对91所“211”高校学术硕士学费的统计调查显示，不同地区、不同办学水平高校之间的学费差距很小，77所高校的学术硕士学费设置不分专业，均为每年8000元。即使有的高校不同专业学费不同，但差距也不超过2000元。

　　厦门大学较为特殊。该校2020年研招简章显示，学术硕士的全程学费为3.3万元。

　　“我们学校为每名全日制研究生提供奖助学金，相当于研究生学习期间不需要花学费。”这名工作人员说。研招简章显示，厦门大学学业奖学金标准为每年1.1万元。

　　全面收费与奖助学金是目前研究生收费制度的“一体两翼”。浙江工业大学政治与公共管理学院副教授毛建青认为，学费的高低需要结合资助高低来看，学费高的同时如果资助高的话，个人真实负担的学费其实是比较少的。

　　上述调查显示，有53.8%的高校学业奖学金覆盖所有全日制学术硕士，12.1%的高校仅最低档奖学金就可返还学费。

　　专硕学费高于学硕

　　相对于学术硕士，专业硕士的学费市场化改革更进一步。

　　毛建青等人对107所“双一流”建设高校2019年全日制专业硕士的学费标准进行了统计分析，她发现，全日制专业硕士的收费普遍高于全日制学术硕士，仅部分高校定价一致。

　　数据显示，约85.3%的高校专业硕士学费高于学术硕士，17所高校专业硕士和学术硕士的学费相同，只有新疆大学和中国农业大学部分专业硕士的学费低于学术硕士。

　　专业硕士的学费为何高于学术硕士？上述三部门通知指出，研究生学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例，综合考虑培养层次、学习方式、学科特点、专业属性、办学质量、当地物价水平及受教育者的经济承受能力等因素确定。

　　“研究生学费与办学成本没有绝对相关的关系，因为办学成本没办法准确计算，比如很多教育资源都是全校共用的。更多是根据市场供需关系，再根据各地区、各高校互相参照来确定的。”北京师范大学经济与工商管理学院教授袁连生告诉21世纪经济报道。

　　毛建青也向21世纪经济报道表示，专业学位旨在培养应用型的研究生，理论上来说，这比学术型的研究生培养需要付出的成本更高，并且将来获得的教育收益或是回报率要更大，按照教育经济学中的成本分担理论，自然就是专业学位研究生的收费要更高一些。

　　毛建青还发现，不同地区、不同办学水平的高校之间，热门与一般专业之间的学费标准也存在差距。

　　2019年，收费标准大于等于15000元/年的全日制专业硕士专业，东部地区有13个，中部、西部、东北地区分别有3个、4个、1个。

　　就各专业的平均收费标准而言，原“985”高校收费标准最高，为13858元/年，比原“211”高校10970元/年的标准高出2888元；“双非”高校收费标准最低，只有10102元/年，但仅比原“211”高校少了868元。

　　工商管理、会计、公共管理是三个最热门的专业硕士专业。这三个专业的学费均值为22333元，而其他所有专业的学费均值为10662元，相差一倍多。

　　MBA在所有专业中更是可谓“天价”，且近年来持续上涨。数据显示，2008年时北京大学的全日制MBA学费为9.5万元，2012年涨至13.8万元，近两年又涨至18.8万元。非全日制MBA的学费更高，北大、清华的学费标准均为30万元以上，其目标人群为位于企业管理层的高净值人群。

　　“原来专业学位大多数是非全日制的，价格相对比较高，有传统。最近几年大力发展的全日制专业学位，其实有不少是由原来的非全日制转换过来的，既然国家层面没有专门的全日制专业硕士的收费规定，自然也就按照之前非全日制比较贵的传统定价了。”毛建青说。

　　各地制定学费标准

　　现在，各省份主管部门已经注意到专业硕士学费标准的规范问题，开始陆续出台新政策。国家三部门2013年发出通知后，各省份相关部门也纷纷出台各自的标准。

　　四川省三部门9月17日下发了通知，顺应了市场化涨价的现实，为不同专业设定了最高学费标准，比如工程硕士为每年2.4万元，翻译硕士为每年1.5万元，这个标准的有效期为5年。在2014年发布的旧标准中，专业硕士参照学术硕士的学费标准执行。部分超过学术硕士学费标准的，不得超过省内研究生培养单位的最高学费标准。

　　云南省的旧标准同样发布于2014年，有效期3年。到期后，云南省发文决定延期2年。如今，这一标准又已到期，云南省发改委网站上尚未发布最新的标准。按照现行标准，云南省全日制专业硕士学费最高价统一限定为每年1.2万元。

　　学费对于考生选择的影响不可谓不小。2014年全面实行研究生收费，当年全国报考人数就结束了此前连续5年的增长，出现了2.27%的下降，并且在2015年进一步扩大到-3.8%。

　　有学者认为，昔日公费生的招生名额可以吸引优质生源报考地方普通高校，但研究生教育取消公费制，采取市场机制的方式，学生的报考变得更加理性，会更为慎重地填报高校和专业，一些就业率低、收入差、市场前景不好的专业会更受冷落。

　　这个问题同样可能出现在专业硕士身上。毛建青认为，由于缺乏对全日制专业硕士学费标准的统一规定，目前存在的学费差异化程度较小、定价标准较为混乱等问题，可能会加剧高校、专业间的发展不平衡。

　　或许是意识到高学费的不利影响，天津市2018年底出台的新标准中，对艺术学大类之外的新增专业学费限价每年1万元。此前的标准中最高限价分为四档，1万元是最低的一档，此外还有1.8万元、2.8万元、4.4万元三档。

　　王峰 北京报道