官方：外卖平台不得强制或变相强制商户参与促销活动

2025-12-04 16:24:06 中新经纬

　　中新经纬12月4日电国家市场监督管理总局发布的《外卖平台服务管理基本要求》明确，平台不得强制或者变相强制商户参与促销活动。

　　据国家市场监督管理总局网站4日消息，针对近年来外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题，近日，国家市场监督管理总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》(以下简称《基本要求》)。

　　《基本要求》立足行业实际，坚持“需求牵引、问题导向”，提出“四个聚焦、四个强化”，推动引导外卖平台同步深化整改。具体来看：

　　聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、日常运营管理等环节，引导外卖平台切实履行对商户的服务与管理责任。支持鼓励商户积极响应“互联网+明厨亮灶”有关要求，严守食品安全底线，守护消费者“舌尖上的安全”。

　　聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范。明确平台收费规则及促销活动管理要求，督促引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，推动各类收费信息透明化、促销规则合理化，营造公平有序的市场竞争环境。

　　聚焦平台用工管理，强化配送员权益保障。围绕劳动强度、职业关怀和社会保障等方面，提出合理确定劳动时间、完善职业培训体系、探索多元保障方式等内容，助力健全配送员权益保障机制。

　　聚焦平台内争议处理，强化协商机制建设。督促平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉、申诉及处置机制建设，确保平台管理程序透明，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督。

　　《基本要求》遵循科学性、规范性、实用性、前瞻性原则，在充分调研外卖平台服务管理实践经验的基础上，对现有法律法规和监管要求进行细化和补充，广泛采纳商户、配送员、消费者等多元主体意见建议，切实帮助外卖平台优化管理方式、提升服务质量、实现多方共赢，进一步推动外卖行业在良性竞争中创新发展。

　　中新经纬注意到，在配套发布的“一图读懂 | 《外卖平台服务管理基本要求》国家标准”中，《基本要求》提出鼓励平台为商户提供“爆单”预警，并同步提示消费者“商户繁忙”状态，引导消费者理性下单；明确保障商户自主权，平台不得强制或者变相强制商户参与促销活动，也不得干预其促销力度；强调价格促销应确保对交易条件相同的消费者平等适用，不得对消费者实行不合理的差别待遇。