《点石成金》由浙江大学财税大数据与政策研究中心汇集每日财讯商情，邀请专家深度点评，为您呈现有态度、有价值的新闻。

　　【每日金语】

　　我越来越倾向于认为，应该在国家和国际层面上进行监管，以确保我们不会做出非常愚蠢的事情。我的意思是说对于人工智能的研究就仿佛是在召唤一个恶魔。 ——埃隆·马斯克(特斯拉公司首席执行官)

　　【社科院预计2019年中国GDP增长6.3% 消费成为重要支撑】

　　来源：中国新闻网

　　12月24日，中国社会科学院发布《经济蓝皮书：2019年中国经济形势分析与预测》，预计2018年中国经济增长6.6%左右。从供给侧看，中国劳动力供给自2012年进入拐点以来逐年下滑；近年来，全要素生产率增长率在低位运行；同时资本存量增速下降。这些因素短期内难以显著改变，2019年，中国的潜在GDP增长率将在适当区间内小幅下滑，预计明年中国国内生产总值(GDP)增长率为6.3%。从需求侧看，消费形势相对乐观。一是消费升级促进经济增长；二是个税改革的促进。实施个税改革方案，将增强居民消费能力。三是消费体制机制的完善进一步激发居民消费潜力；四是服务消费持续体制扩容。消费增速将持续平稳运行，并对经济增长形成重要支撑。

　　点评：能够保持6%的经济增长速度，是中国经济进入高质量发展阶段的重要标志。有观点认为，劳动力供给下降，资本存量增速下降，我们将不再主要依靠投资刺激经济增长。于是，消费刺激增长走上台面。有人提出，根据发达国家的历史经验，以消费刺激经济增长时增长速度会比较低。中国也会这样吗？与其他国家不同的是，中国有将近14亿人口，有世界最大的消费市场。把人口较少国家的经济增长模式套在中国头上，恐怕欠妥。

　　名词解释：潜在GDP(Potential GDP)也称潜在产出或潜在国民收入。它是指，一国在一定时期内可供利用的经济资源在充分利用的条件下所能生产的最大产量，也就是该国在充分就业状态下所能生产的国内生产总值。这里的国内生产总值反映了该国在该时期内的最大产出能力。

 

　　【中国调整部分进出口关税 将有利于优化贸易结构】

　　来源：财政部

　　自2019年1月1日起，中国将调整部分商品的进出口关税，对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等实施较低的进口暂定税率。为促进能源资源产业的结构调整、提质增效，自2019年1月1日起，对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。此外，从2019年7月1日起，我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税，同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。

　　点评：此次调整进出口关税的基调是减税。它应该有两个效应。第一，从数量上看，中国以实际行动承诺进一步开放，表达中国实现贸易自由化的决心，扩大进口产品数量，以推动经济全球化进程。第二，从质量上看，对外开放与中国经济发展利益紧密相关。调整关税有利于经济结构升级换代，例如扩大对信息技术产品的关税调整；也有利于民生，例如，对部分进口药品生产原料实行零关税。

　　名词解释：滑准税。它是指关税的税率随着进口货物价格的变动而反方向变动的一种税率形式，即价格越高，税率越低。

 

　　【人工智能稳步发展 应更重视个人信息安全保护】

　　来源：科技日报

　　目前，国内从消费电子领域到安保、数字金融等领域都在逐步引入人脸识别， 特别是随着“刷脸支付”的普及，用户的姓名、性别、年龄、职业等身份信息，甚至用户在不同情境状态下的情绪等信息都被机器收集。这些信息如果得不到妥善保管而被泄露，用户个人信息就处在“裸奔”状态。保护公民个人信息安全，需要管理者、相关行业企业、公民个人的协同努力。目前在人脸识别技术领域，我国尚无相应的安全监管机制，应及早筹谋，完善法律法规、提升应用程度及存储设备的安全度、强化网络安全和信息保护意识、规范行业信息收集标准等。

　　点评：中国作为世界人口大国，发展人工智能的首要优势是市场规模巨大。目前，我们有三个上亿级别的优势：一是13.8亿人口，二是11亿部智能手机，三是2亿辆汽车。如此巨大的数字，足以让世人震惊。我们有巨大的市场潜力，就有了发展人工智能的底气。人类有史以来任何成功的创新都必须进入技术的普及阶段，技术消费大众化是人工智能发展的关键。在普罗大众都在消费人工智能的新时代，保护他们的安全成为重中之重。

 

　　【美国税改法案遭质疑】

　　来源：布鲁金斯学会

　　12月18日，正值签署《减税和就业法案》一周年之际，美国布鲁金斯学会发表了一篇署名文章。文章认为，作为美国30多年来最大规模的税收改革，虽然这部法律在某些方面改进了税法，但在财政可持续性、促进经济增长和收入分配三个关键方面存在缺陷。首先，从财政的可持续性来看，大约80%的纳税人因为该法案获得了直接减税，但此举加剧了财政赤字。到2028年，该法案将使财政赤字增加1.9万亿美元。其次，该法案对美国国内总产值的长期正面影响不大，对国民总产值的正面影响更小。最后，该法案更惠及富人群体，从而加剧收入分配不平等。2018年，该法案为收入最低的20%家庭增加了0.4%的税后收入，为收入最高的20%家庭增加了至少2.9%的收入。

　　点评：对经济发展不利的事情是不能干的。美国税收改革法案遭质疑，就在于这个法案损害了美国经济健康发展。该法案最大的痛点是加剧收入分配不平等。这是当今影响美国社会经济发展的关键问题。政府征税的一个重要目的是纠正不平等。这个法案却反其道而行之。

　　(编写：黄凯丽 点评：侯若石)(中新经纬APP)

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