中新经纬8月31日电 8月31日，由中国新闻社旗下财经媒体中新经纬主办的第十一届财经中国V论坛暨新城投高质量发展峰会在京举行。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦会上表示，应启动短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革。

　　十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任 刘世锦

　　刘世锦认为，经济进入恢复回升通道，但面临需求不振、预期不稳等挑战。需求端、供给端、资产负债端都发生着变化。

　　需求端，刘世锦称，以吃穿和其他日用消费品为主的生存型消费趋于稳定，消费增长更多由社保、医疗、卫生、教育、文化、体育、娱乐、金融服务和交通通信等发展型消费拉动，需求结构出现变动。

　　“投资结构也出现了重要变化，过去讲投资时是基建、房地产、制造业‘三驾马车’，由于房地产这两年增速下降，‘三驾马车’中间的一匹马出局了，已经变成‘第四匹马’，‘第三匹马’是除了基建之外的服务业投资，已经上升到第三位。”刘世锦表示，房地产还是要让它回到正常轨道，至少保持正增长，这个潜力还是有的。

　　供给端，刘世锦称，受需求减速的影响，传统产业进入下降通道，需要一批高技术含量、高附加价值的新先导产业带动传统产业更替升级。

　　资产负债端，刘世锦称，在需求和供给双重冲击下，个人和企业资产负债表都经历着数量扩张型向效率导向型转换，但这种转换往往是被动或危机倒逼的。这方面的问题在于“资产负债表衰退”。

　　“资产负债表衰退是某一类企业在某个阶段出现的现象，本质上是我们资产负债模式一定要转型，转向一个和中速、高质量、效率导向相适应的新的资产负债模式。”刘世锦如是说。

　　刘世锦认为，应该启动短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革，包括三项内容：一是以进城农村人口基本公共服务均等化为重点的需求侧结构性改革。二是以稳定房地产等既有支柱产业，激发企业家精神，助推新先导产业发展为重点的供给端结构性改革。三是以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点的资产负债端改革。

　　与此相关的，刘世锦称，中国经济现在有两大增长引擎：横向需求空间和纵向升级动能。“通过扩大横向需求空间，稳定既有产业，至少防止大幅回落；通过纵向升级动能，打开产业和经济转型升级通道。以需求端改革为牵引，供给端改革为重点，资产负债端改革守底线，助推两大增长引擎。”

　　对于纵向增长潜能如何推动，刘世锦认为，比较重要的一点是促进民营经济发展壮大需要正本清源、稳定预期。

　　本次峰会由北京大学国家发展研究院提供学术支持，中新经纬研究院提供智库支持，中国新闻网、中国新闻周刊、国是直通车提供特别支持，国鑫时代发展有限公司、财达证券股份有限公司分别是本次峰会的战略合作单位、协办单位。(中新经纬APP)