中新经纬客户端9月4日电 (高铂宁)9月4日，在2021年服贸会金融服务专题展期间举行的2021中国国际金融年度论坛上，中国证监会副主席、党委委员方星海围绕资本市场对外开放进行了演讲。他表示，将加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，保持资本市场平稳运行，防范资金大进大出风险。

　　方星海总结资本市场对外开放成果称，近年来中国证监会稳步推进中国资本市场扩大开放，推出了一系列开放举措，成效明显，对外开放形成良好格局。方星海表示，证监会将继续在国家总的开放格局下和人民银行的统一指导下，支持合格的外资机构在我国资本市场以独资控股或合资方式开展业务。2020年11月起实施的合格境外投资者新规进一步降低了境外投资者准入门槛，扩大了可投资范围，更加便利外资投资操作。此外过去几年沪深港通机制持续优化，沪轮通机制稳定运行，中日ETF互通产品运行顺利，深港和沪港ETF互通产品正式推出。A股纳入国际知名指数的比例逐步提升。境外投资者参与A股投资的范围和便利性显著增大。期货市场方面，期货产品国际化稳步推进，商品期货期权国际化品种已经增加到9个，最近香港证监会批准香港交易所推出A股指数期货，将在10月份开始交易，将为境外投资者投资A股市场提供良好的风险管理工具。

　　方星海表示，证监会的下一步工作是坚定不移推进高水平对外开放。“当前全球疫情仍在持续，世界经济金融格局深刻演变，坚持开放合作是应对全球挑战的必然选择。中国证监会将继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实型开放举措。”

　　一是进一步推动资本市场制度性开放，落实合格境外投资者新规，便利境外投资者配置人民币资产。证监会及时与国际投资者展开了沟通。方星海称，“国际投资者有一个共同的看法，他们在中国市场上的资产配置都是处于低配的状态，他们觉得目前的配置跟中国经济的规模和中国经济在全球的地位是不相称的。”方星海表示，将制定交易所市场熊猫债管理办法，进一步便利境外机构来华发行熊猫债。扩大商品和金融期货市场对外开放，推出更多国际化品种，探索结算+授权等多元化开放路径，深化境内外资本市场互联互通，完善和拓展沪轮通机制，健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度。

　　二是进一步发挥香港在中国资本市场开放中的作用。香港资本市场是我国资本市场开放发展的一部分，一直以来香港资本市场在内地资本市场扩大双向开放、支持内地企业融资发展和引入境外机构投资者等方面发挥作用明显。在全面建设社会主义现代化国家的征程中，香港可以发挥更大的作用。中国证监会将坚决维护香港国际金融中心地位，一如既往支持内地和香港开展全方位多层次务实合作，包括进一步优化沪深港通机制，丰富沪深港通标的，支持境内外企业赴香港上市，支持粤港澳大湾区建设，推动香港全面融入国家发展大局。

　　三是进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。坚持放得开、看得清、管得住的要求，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，保持资本市场平稳运行，防范资金大进大出风险。方星海表示，随着国际货币政策调整，有些外资资产配置上做出调整是正常的，不会引起大进大出。“当然，也要防范一些个别外资机构恶意的通过自己的投资行为进出带动整个市场的变化，这是我们要重点防范的。外资在中国投资什么东西我们都看得见，如果有些恶意的行为我们会及时予以制止。”方星海称，将深化跨境监管合作，妥善解决监管合作上碰到的问题，切实维护跨境投融资活动的正常秩序，创造可预期的监管和制度环境。(中新经纬APP)

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